丁铎：合作共赢维护南中国海和平稳定

当前南中国海形势总体趋稳向好，中国同亚细安国家的政治互信不断巩固，海上务实合作取得积极进展，规则构建也正以前所未有的速度加快推进，但同时也要看到，影响南中国海局势再度升温的消极因素，并未从根本上消除，一些新的变量还会加剧海上形势发展的不确定性。

面对机遇和挑战，南中国海沿岸各国迫切需要以机制化合作为杠杆管控争议，增进利益融合，促进海洋资源的可持续开发利用和生态环境保护；以“南中国海行为准则”磋商为契机建立稳定、可持续且行之有效的地区规则，为南中国海的和平稳定和长治久安创造制度保障；同时把握住中国—亚细安深化战略伙伴关系和中国建设海南自贸区（港）的难得机遇，进一步提升彼此间的利益融合。

具体而言，一是推动海上合作机制提质升级，为长期稳定、惠及各方的南中国海功能性合作提供更强大的制度性保障。目前，域内国家建立的不同种类、不同层次的海上合作机制多达30余个，然而各种机制之间盘根错节甚至相互竞争，呈现出碎片化的倾向，有些机制还存在退化的趋势，并未完全发挥出应有的功能。这一现象反而会影响海上合作的质量。