郭耀斌：从撤出阿富汗看美国中亚政策转变

2019冠状病毒疫情肆虐美国之际，特朗普政府有重大外交举动，首先在2月初公布《2019年至2025年美国中亚战略》（United States Strategy for Central Asia 2019-2025，下称《中亚战略》），然后在2月底宣布与控制阿富汗约四成地区的塔利班达成初步协议，正式宣布以美国为首的北约联军，于14个月内分批完全撤出阿富汗领土；国务卿蓬佩奥则在2月和3月先后突访阿富汗。

美军撤出阿富汗是特朗普的竞选承诺之一，加上去年已宣布撤出于叙利亚境内、同叙利亚反对派及库尔德民兵合力狙击伊斯兰国组织的美军，美军离开阿富汗只是时间问题。值得留意的是，白宫在《中亚战略》中，特别列明支持中亚五国协助稳定阿富汗局势，以及鼓励中亚五国全方位扶持阿富汗经济。

对比小布什和奥巴马，特朗普的中亚政策没有华丽构想，而且改以务实态度促进与中亚的关系，意味着虽然美国承认无法主导中亚，但作为从阿富汗撤退的必要通道，以及制衡中国“一带一路”的缓冲区，中亚地区仍然在华府战略蓝图中有重要地位。