甄鹏：香港国安系统架构分析

《香港国安法》（全称《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》），构建了香港国安系统。一个重要机构是国安委（全称“香港特别行政区维护国家安全委员会”）；另一个是国安公署（全称“驻香港特别行政区维护国家安全公署”）。

国安委里有一个国安顾问（全称“国家安全事务顾问”），由中国中央政府指派。国安委下设秘书处，由秘书长领导。秘书长由行政长官提名，报中央政府任命。

从法律上看，国安委和国安顾问的关系很清晰，国安顾问仅仅是个顾问角色。至于事实上国安顾问的作用有多大，取决于政治角力。国安委和国安公署的关系不清晰。国安公署“监督、指导、协调、支持”香港特区履行维护国安职责，有上级对下级的意思，但不是“领导”。国安委没有服从国安公署的义务。