虽然开发安全、有效、可广泛获得的2019冠状病毒疫苗的研究工作进展迅速,但疫苗何时能够问世仍不清楚。在很大程度上,这取决于我们如何管理新药的生产和分销。尽管世界卫生组织的“冠病19技术获取资源库”(COVID-19 Technology Access Pool)有望促进可获得性,但疫苗和治疗方法的实际可及性,仍将取决于当地的制造能力,而许多国家的制造能力已被去工业化所削弱。
此外,尽管在疫苗出现之前,全民检测仍然是可行的、具有成本效益的和现成的疫情管理方法,但这种方法也要求有关国家具备制造能力,及符合公共利益的健全治理。但是,即使在发达经济体,过度依赖私人领域,也可能会阻碍政府最大限度地提高检测试剂盒的生产和部署。例如,英国政府提出了“登月”全民检测计划,但其实际策略仍需要澄清。
这种以任务为导向的方法需要一个整体的、系统层面的视角,特别是在面对公共卫生危机和气候变化等棘手问题时,这些问题涉及一系列复杂的社会经济和技术问题。推行全民检测将须要由行动者和机构所组成的庞大网络作出贡献。要想真正有效,任何此类计划的设计都必须能够产生系统韧性和公共价值。