张云：全球治理与多边主义还管用吗

全球治理很好听，但人们面对危机的终极保护提供者，仍然是主权国家政府，这个现实意味着任何脱离了国家层面的政治经济社会，全球治理的讨论都没有任何意义。

要解决全球治理合法性和有用性的问题，首先就是要承认国内因素始终是最主要的现实。历史的经验告诉我们，在本国需要和全球经济要求相互碰撞的情况下，前者占上风。国家有自己的政策目标，例如充分就业、经济发展、平等、社会保险、福利等，这些优先政策和资源投入，因为各国情况而异，因此整齐划一的全球化不可能。

笔者认为，面对质疑和迷茫，我们应该客观平衡地看待全球治理和主权国家之间的关系，认识到全球治理在对应危机中能力不足的一面，但要看全球治理的积极作用和巨大潜力。