助川成也：参加IPEF就是“朋友”吗？

印太经济框架（The Indo-Pacific Economic Framework，IPEF）已被美国定位为贸易政策的优先事项，用以“引领21世纪经济一体化规则的形成”。它包括四个支柱：一、贸易；二、供应链；三、清洁能源、去碳化和基础设施；四、税收和反腐。其中，关于供应链，美国财政部长耶伦在2022年4月13日举行的大西洋理事会上说，在地缘政治紧张的局势下，“我们须要加深与那些坚决遵守一套规范和价值观的国家的关系，共同努力确保关键材料的可靠供应，而不是严重依赖那些不能被期望提供持续、可靠供应的国家”。这就是拜登政府所倡导的“朋友支柱”战略。

最初，外界认为亚细安只有少数几国能参加IPEF。这是由于框架内不包含准入美国市场，还造成亚细安方面怀疑没有被美国视为“朋友”。

这种不信任是由特朗普政府轻视亚细安，以及拜登政府于去年12月举办的民主峰会进一步积累的印象。美国邀请了全世界111个国家和地区参加峰会，但只有马来西亚、印度尼西亚和菲律宾三个亚细安国家受邀。被美国打成“不民主”的七个国家脸上无光，扩大了对美国的不信任感。