谁该为个人代步工具意外负责？

自从电动脚踏车、电动滑板等个人代步工具面市后，组屋底层、走廊、行人道、公路等都有它们的踪迹，令行人多一分危险，老人少一分安全感。

有关当局已发出警告，要更严历取缔违规的个人代步工具，但道高一尺，魔高一丈，正如高楼抛物、乱丢垃圾、抽烟等问题，处理了很多年，依然事倍功半。

法律没有规定个人代步工具使用者的年龄，没有鉴定他们的技术水平，更没有规定他们须参加交通规则考试及购买保险。万一发生导致伤亡的意外事故，该由谁主持公道？由谁负责赔偿？