韩咏红
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中国早点
北看记
2016开年不久，中国各省依据惯例纷纷进入“两会时间”。本月7日，河北省政协召开第十一届四次会议，为“两会潮”拉开序幕。
“两会”是人民代表大会和政治协商会议的简称，按照中国的制度设计，它是立法机关、行政部门与议政机构确定与讨论当年大政方针的重要会议，也是落实重要人事布局的契机。每年1月至2月，各地方先召开地方“两会”，3月初再于北京举行全国“两会”。
今年与往年又有些不同，今年是中共下一次全国党代表大会（中共十九大）召开前的一年。今年下半年开始，中共四级地方党委将分批次大换届，一直进行到2017年下半年。借用官媒此前的说法，地方党委大换届是为党代会“做组织准备和人事铺垫”。更直白点说，今明两年里，中国将出现又一轮从下层到上层的人事大换血，逐步过渡到新一届中共领导层主政下的人事格局。
眼下各地方“两会”中出现的人事调整，就是一个开端。
至截稿时间，福建省代省长于伟国（今年61岁），已在1月14日转正；今年60岁的江苏省代省长石泰峰，昨天转正，当选省长。此外，63岁的贵州省代省长孙志刚，到昨天还是“代省长”，不过贵州省人大会议举行得较晚，本周二（26日）刚开幕，他从“代省长”到“省长”的程序可能几天后即可完成。
值得注意的是，现任江苏省委书记罗志军已届65岁，到了正部级的退休年龄，在罗志军今年内或最迟明年十九大前退居二线后，石泰峰有望更上层楼，晋升为江苏一把手。
石泰峰是北大法学硕士，外界常提起的有两点：一是他曾担任中央党校副校长，在2007年习近平兼任中央党校校长后，石泰峰是习近平的直接下属，两人共事三年。石泰峰也是李克强的同窗，与习李都有过交集。
至于新任福建省长于伟国和“老廉颇”孙志刚，前者由于仅比福建省委书记尤权小一岁，后者因年龄较大，转正后仕途上升空间也有限，估计已到顶点。
再观察省委书记的群体，今年达到或过65岁的有陕西省委书记赵正永（65岁），河南省委书记郭庚茂（66岁）；明年到65岁的中共地方大员（不包括政治局委员），按照月份排列，包括内蒙古自治区党委书记王君、重庆市长黄奇帆、黑龙江省委书记王宪魁、海南省委书记罗保铭、浙江省委书记夏宝龙、安徽省委书记王学军、甘肃省委书记王三运。
由于顶头上司即使不退休也会换岗升迁，部分媒体看好现任陕西省长娄勤俭（60岁）、河南省长谢伏瞻（62岁）、安徽省长李锦斌（58岁）、海南省长刘赐贵（61岁），有望顺势接替退休的省委书记，成为坐镇一方的大员。
其中，刘赐贵也被形容为习近平“旧部”，理据是在习近平担任分管统战的福建省委副书记时，刘赐贵是共青团福建省委副书记；习任福建省省长时，刘是福建省海洋与渔业局局长，两人曾共事。
不过，如果将所有有望升迁者都归于习近平“旧部”，这说法已显得有点俗套。诚然，在2012年以后，大量曾任职浙江、福建和上海的干部都受到大力提拔，不过，“旧部说”不能解释所有被重用的干部，接下来也许更会如此。
去年中，在习近平上台已三年，反腐打下约80头省部级“老虎”时，中共人事布局呈现新特征：传统的“团派”“上海帮”二分法的意义渐淡化，反之，一些没有明显派系背景，甚至不知名的官员突然上升为政治明星。
最近晋升为中国第四位“60后”省级政府一把手的四川省代省长尹力，其情况就值得参考。尹力没有与哪个最高领导人共事的纪录，有的是医学哲学博士学位，留苏、访学美国经验，属于名副其实的学者型官员。
中共过去形容领导人广纳不同背景的人才，叫“五湖四海”。另一种更“中国式”的说法是：“普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣”——不怕“自己人”不够用，因为所有人都可以为己所用。这是最高领导人权力巩固的标志。根据反腐的“压倒性态势正在形成”，军改启动等信号，习近平权力巩固的态势，可见一斑。
不过，他集中的权力虽多，依然缺少能够推动国家治理改革的行政团队。从这个角度看，有基层经验、能干活、不贪腐，还有“理想信念”的干部，应该都有机会。
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