学者:大力支持翁山淑枝 中国期望得到外交战略“回报”

分析认为,中国甚至期望将缅甸打造成“下一个柬埔寨”。不过有学者提出,缅甸目前最好的战略还是在各大国之间维持平衡,以寻求其国家利益的最大化。

北京特派员

缅甸国务资政翁山淑枝过去几天访问中国,受到了中方高规格礼待,中缅领导人也都强调两国深厚的“胞波(兄弟)”情谊。

分析认为,中国在经济发展和缅甸国内民族和解等问题上愿意给予翁山淑枝大力支持,是因为期望在外交战略上得到“回报”,甚至将缅甸打造成“下一个柬埔寨”。不过有学者提出,缅甸目前最好的战略还是在各大国之间维持平衡,以寻求其国家利益的最大化。

翁山淑枝上周三(17日)起对华进行五天访问。这是全国民主联盟(民盟)在缅甸执政后,民盟领导人翁山淑枝首次出访亚细安之外的国家。

翁山淑枝已在周四和周五分别会见中国总理李克强和中国国家主席习近平。两国领导人昨天发表联合新闻稿说,双方将继续奉行睦邻友好政策、优先发展双边关系,推动中缅全面战略合作伙伴关系不断取得新进展。

新闻稿特别提到,缅方欢迎中方倡导的“一带一路”和孟中印缅经济走廊合作倡议,双方将用好政府间合作机制,加强经贸、农业、水利、电力、产能、金融等各领域互利合作。中国也表示,愿意继续为缅甸经济社会发展“提供力所能及的帮助”,并“采取具体措施”支持缅方改善民生的努力。

谈到边境问题,双方同意加强边境地区“法制化管理”、加强合作确保边境地区和平稳定。新闻稿说,中方支持缅方通过政治对话实现国内和平与民族和解。

翁山与中国走进

考量经济和推动民族和解进程

有分析认为,翁山淑枝与中国走近主要出于经济考量和推动民族和解进程的政治目标,而中国也希望趁此机会把缅甸收入其势力范围内。

美国史汀生中心东亚项目研究员、布鲁金斯学会访问学者孙韵在一篇评论中举例说,中国云南省面对电力产能过剩问题,正好可为缅甸供电。

她说:“中方估计会很愿意在缅甸投资建设国家电网等基础设施,以增进两国的政治联系和经济依存度……只要能够将中缅关系拉近、把缅甸带入中国的区域经济网络,这都会被视为是在未来可赚取丰厚收益的政治投资。”

孙韵提醒,中国的支持总是有代价的,被缅甸搁置的密松水电站项目,以及缅甸对中国外交战略的支持,都可能是中方希望获取回报的领域。

不过,新加坡拉惹勒南国际关系学院副教授李明江接受《联合早报》访问时分析,北京或许会期望缅甸像柬埔寨或老挝一样成为中国在东南亚坚固的盟友,但他认为,“真正要走到那种程度不太现实”。

他说:“翁山淑枝和中国走近其实更多是在利用‘中国牌’,她得到中国的援助后,可以用来刺激其他大国,尤其是日本,也给缅甸作出一些承诺。”

“西方国家担心中国在缅甸的影响力太大,所以他们都更愿意加大对缅甸的扶持力度,以平衡中国。对缅甸而言,在大国间寻求平衡,是它争取国家利益最大化的最佳手段。”

辽宁大学转型国家经济政治研究中心研究员李家成也在网上撰文表示,缅甸不会在中美两大国之间选边站,而是会寻求平衡、希望两边同时取利,“享受超然的中立地位”。

李明江认为,中国其实也意识到缅甸“平衡”外交战略的必要性,因此中方也不强求缅甸一定要倒向中国。中方只是希望通过加强联系,尽量修复两国在2011年后陷入僵局的双边关系,并且在中国关心的“一带一路”等战略倡议上得到缅甸更大的配合及呼应。

中共中央机关报《人民日报》旗下的《环球时报》也发表社评说:“(中国)致力于友好的周边关系,但这种友好关系不具有排他性,周边国家同其他大国发展关系,甚至在大国之间搞点‘平衡’,我们也需理解。这样的周边外交有很大弹性,我们和周边国家都会轻松。”

翁山淑枝今天将结束访华行程回返缅甸。

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