“全面二孩”政策实行满一周年 去年出生人口二孩或以上占45%

中国国家卫生和计划生育委员会公布,去年中国出生人口达1786万人,比前年多131万人,是2000年以来出生人口最多的一年,二孩或以上占比超过45%。

(北京综合讯)中国“全面二孩”政策实行满一周年,中国国家卫生和计划生育委员会公布,去年中国出生人口达1786万人,比前年多131万人,是2000年以来出生人口最多的一年,二孩或以上占比超过45%。

中国去年1月1日废除了推行30多年的一胎化政策,改而实行“全面二孩”政策,允许所有城乡、区域、民族的夫妇生育两个孩子,以缓解人口增长放慢、人口老龄化等结构问题。

综合中新网、《人民日报》等媒体昨天报道,中国国家卫计委计划生育指导司司长杨文庄前天在记者会上说,中国2000年出生人口是1771万人,2002年下滑至1647万人,2003年到2013年在1600万人上下波动,2015年回升至1655万人,去年进一步上升至1786万人,是2000年以来出生人口最高的一年。

杨文庄指出,“十二五”(2011年至2015年)期间,中国育龄妇女每年减少约350万人,“十三五”(2016年至2020年)期间则每年减少500万人左右,但由于生育政策调整完善,出生人口仍保持稳定增幅,说明“二孩政策”效应初步显现,符合预期。

统计也显示,二孩及以上出生比率显著上升:2013年之前,二孩出生比率占全年出生人口约30%;2015年和2016年,二孩及以上占比则超过45%。

根据当局测算,“十三五”期间是“全面二孩”政策效应释放时期,每年出生人口料介于1700万人至2000万人之间,生育率将维持在1.8左右。

纵观全国各省市,山东省去年新生儿达164万2200人,远高于全国水平,被称为“最敢生”的省份。杨文庄解释,东部和城市地区符合“全面二孩”政策的人较多,加上北方有“羊年效应”,也推高该区生育率。

“生得起养不起”仍是许多养育两个或更多孩子的家庭面临的挑战。有调查显示,育儿成本占中国家庭平均收入近50%,近年来许多大中城市房价攀升,也影响一些夫妇的生育决定。

杨文庄坦言,其他不利于生育的因素包括:中国托育服务严重短缺,三岁及以下幼儿在各类托幼机构的入托率仅4%,远低于一些发达国家的50%比例;职场就业歧视问题也仍普遍,一些地方女性产假、哺乳假等权益落实不到位。

预计今明两年 将迎来生育“小高峰”

卫计委2015年一项调查显示,因经济负担、太费精力和无人看护孩子而不愿生二孩的夫妇分别占74.5%、61.1%和60.5%。

杨文庄强调,中央政府已明确提出构建“家庭发展支持体系”,目前采取的措施包括:积极构建配套政策体系,完善医疗、托育、教育、社保、税收等经济政策,增加妇幼服务体系建设,完善基本生育免费服务制度,加强儿童医疗服务供给等。

国务院参事、中国人口与发展研究中心原主任马力说,目前仍有一些措施未跟上,需加以完善以消除年轻人的后顾之忧。他指出,生二孩需要各种准备和妥善环境,早前累积的生育意愿大概需五年时间释放,预计今明两年中国将迎来生育“小高峰”。

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