海关总署:执行安理会决议 中国未让朝煤办理进口手续

中国海关总署新闻发言人黄颂平并没有直接证实煤炭被退回朝鲜的消息,但他说:“既然中国海关不允许进口,在途煤炭如何处理,那就是企业来做的事。”

针对有消息指中国海关要求中国贸易公司退还来自朝鲜的煤炭货运,中国海关总署昨天说,中方严格执行联合国安理会决议,自2月中旬颁布禁煤令以来,中国海关对所有朝鲜原产煤炭“均未予办理进口手续”。

受访的中国学者说,中国要小心平衡制裁和维持朝鲜政权的基本稳定,过于严厉的制裁不仅无法阻止朝鲜拥核,还可能迫使金正恩政权铤而走险。学者认为,中国此次的禁煤令估计是阶段性措施,未来可能视情况放松制裁。

路透社周二报道,中国海关本月4日发布命令,要求贸易公司退还来自朝鲜的煤炭货运。

禁煤令有效期至今年底

中国是于2月18日宣布,暂停进口朝鲜原产煤炭,有效期至今年年底。不过在禁令颁布仅三周后,韩联社上月中旬的报道却指,10艘载有煤炭的朝鲜船只仍获准在中国港口靠岸,引起观察家担心中国并没有切实履行禁煤令。

中国海关总署新闻发言人黄颂平昨早在新闻发布会上回答《联合早报》提问时说,自禁煤令实施之日起,海关对所有朝鲜原产煤炭均未予办理进口手续,当局严格按照联合国安理会决议以及中国有关法律法规,执行对朝鲜禁运措施。

黄颂平并没有直接证实煤炭被退回朝鲜的消息,但他说:“既然中国海关不允许进口,在途煤炭如何处理,那就是企业来做的事。”

这是中国近年来实施的最严格禁煤令。去年4月,中国虽宣布禁止进口朝鲜煤炭,但关系“民生”的煤炭除外,朝鲜煤炭因此仍继续流入中国。

出口煤炭是朝鲜赚取外汇的主要来源。据韩国政府估计,朝鲜近几年的总出口,煤炭占比高达四成,而且几乎全部都出口到中国。中国海关数据显示,北京去年从平壤进口了2250万吨煤,比前年增加14.5%。

分析指出,与中国的贸易一直是朝鲜的重要经济支柱,中国不会看着金氏政权被弄垮而袖手旁观,此次退煤只是为了安抚国际舆论对中国的猜疑。

北京国际关系学院副教授储殷接受《联合早报》访问时提醒,外界一直误以为把朝鲜逼得山穷水尽它就会弃核,但储殷认为这是“不可能的”,“朝鲜一旦一无所有,就会无所忌惮”。

储殷认为,中国的禁煤令可能只是阶段性措施,若朝鲜在几个月内不进行第六次核试验,北京或会考虑恢复煤炭贸易。

黄颂平昨天也介绍,中国今年一季度从朝鲜进口267.8万吨煤炭,较去年同期减少了一半(51.6%)。

不过,北京从2月18日后就没再进口朝鲜原煤,而这个数字却还是占了安理会第2321决议中,朝鲜全年获准出口煤炭总量的35%。换句话说,北京仅用了一个半月时间,就用掉了朝鲜全年三分之一的煤炭出口配额。

有分析说,中国实际上是在大量进口煤炭后才宣布禁令,让人怀疑其履行承诺的诚意。

此外,中朝贸易也还在继续扩张。黄颂平昨天说,今年一季度中朝贸易进出口总值84亿元(人民币,下同,约17亿新元),大涨37.4%。其中,出口49.6亿元,增长54.5%;进口34.4亿元,增长18.4%;贸易顺差15.2亿元,扩大近四倍。

据路透社报道,目前中朝边界贸易主要以食品、布料、塑料品和其他家庭用品为主。

外交部发言人:中朝正常经贸无可非议

中国外交部发言人陆慷昨天在例行记者会上说,在遵循联合国安理会决议义务的前提下,中朝维持正常经贸关系本是“无可非议的”。

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