戴庆成：美国淡出与中国崛起

美国总统特朗普上台至今，不时在外交政策上有惊人举措，愈发加深盟国对美国的疑虑。早前笔者和一名亚洲驻港外交官吃饭谈到这个话题时，他就不由地抱怨说，特朗普执政已近一年，但美国的亚洲政策仍然让人看不透，许多亚洲盟国对此充满担忧。

该名外交官举了一个例子说，以前驻香港的美国外交人员多是熟悉亚洲事务的官员，但美国驻港总领事馆在今年暑假人事大变动，调来了很多新人，“他们不熟悉政策不在话下，我询问他们美国的亚洲政策有无改变，他们竟然都说不清楚国务院的想法，似乎反映美国的外交并没有持续性。”

言犹在耳，和这名外交官会面一周后，特朗普政府上周又有外交大动作，突然宣布美国将在明年12月底退出联合国教科文组织（UNESCO）。美国政府这一淡出承担国际角色的举动，自然又引起许多国家的关切甚至是不安。