中美关系

罚13亿美元 买更多美货 更换管理团队 美国附带条件放中兴通讯一条生路

有关协议允许中兴继续购买高通等美国企业的芯片等高科技产品。图为北京的一座中兴大楼。(法新社)
有关协议允许中兴继续购买高通等美国企业的芯片等高科技产品。图为北京的一座中兴大楼。(法新社)

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分析认为,美国政府在中兴的问题上让步,换取中国加大美国进口,意味美国失去了用贸易战来战略打击中国掌握核心技术能力以提升国力的机会,中国相对顺利地“花钱消灾”,实际上并没有如舆论所说的做出过多的妥协。

美国政府将给中兴通讯一条生路,前提是须缴13亿美元罚金、购买更多美国产品、更换管理团队并允许美国监督人员入驻。但担心中兴危害美国国家安全的美国国会可能会反对行政当局的放生之举。

有分析认为,美国政府在中兴的问题上让步,换取中国加大美国进口,意味美国失去了用贸易战来战略打击中国掌握核心技术能力以提升国力的机会,中国相对顺利地“花钱消灾”,实际上并没有如舆论所说的做出过多的妥协。

据《纽约时报》周五(25日)引述消息人士报道,美国商务部已向国会通报有关中兴的协议,准备有条件解除限制美国公司向中兴出售配件和软件产品的禁令。

美国总统特朗普周五晚发推文证实上述消息,并批评民主党允许中兴在无安全检查的情况下运作。他写道:“我把它(中兴)关了,再让它重开,但必须有高级别安全保障、更换管理层和董事会、购买美国零部件、罚款13亿元(美元,约17亿新元)。”

多名美国国会议员仍反对有关中兴的协议

协议将允许中兴继续购买高通等美国企业的芯片等高科技产品。中兴去年3月因违规向朝鲜和伊朗售卖美国制造的零部件而被美国罚款。今年4月,美国商务部裁定中兴关于处分高级职员的声明造假,宣布禁止中兴购买美国产品七年。中兴陷入瘫痪,损失预计二三十亿美元。

不过,美国情报群体怀疑中国可能通过中兴对美国进行监视的阴霾未消,多名美国国会议员仍反对关于中兴的协议。

参议院少数党领袖舒默呼吁两党应在国会合力阻止这项协议。马里兰州民主党参议员克里斯·范·霍伦在声明中说:“中兴通讯对美国国家安全构成威胁。……如果特朗普总统不把我们的国家安全放在中国就业之前,国会将以两党合作的方式阻止他。”

美国参议院周四(24日)通过国防政策法案,其中有条款要求特朗普在制定任何有关中兴通讯的协议之前,须向国会证明中兴通讯在过去一年没有违反美国法律并正在配合美国调查。

有中国官媒背景的时评人“牛弹琴”在微信公号撰文指出,中国投入大量资源与美国进行严正交涉,中兴最终得以逃过一劫,须吸取教训:中国企业不能有丝毫侥幸心理,不能以为违规做生意不会被发现或惩罚不重。此事也凸显了中国必须自主掌握核心技术的重要性,以免一被美国封杀就没了活路。

北京观察人士指出,美国同意解封中兴,以及不再坚持打击中国制造2025计划,是中国副总理刘鹤赴华盛顿磋商的两大成果。这意味美国政府失去了通过打击中兴和中国制造2025计划来达到拖慢中国科技进步、阻止中国增强国力的战略目的的机会。

中美上周发表联合公报,同意不打贸易战,减少美对华货物贸易逆差,增加美国农产品和能源对华出口。有舆论认为,中国在双边磋商前把姿态摆得很高,磋商后却在贸易不平衡问题上被迫做出重大让步,打破了中国的“强国神话”。

不过有分析认为,中国本来就有增加美国进口的需求和能力,贸易不平衡问题和中兴罚款一样是“用钱可以解决的问题”,中国并没有在更深层更关键的产业结构和改革步伐等问题上做出有损利益的让步,整体的妥协程度其实不算大。

中国现代国际关系研究院研究员陈凤英认为,中美第一回合贸易谈判的结果是令人满意和全面的。她接受《联合早报》访问时说:“我们其实要谢谢美国,给了我们推动保护知识产权、开放金融产业竞争等改革的决心。”

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