波音公司的737 Max型客机在2017年即将“服役”时,中国官员曾向美国贸易官员建议:以批准波音这款飞机在中国大陆使用,换取美国对当时中国已在开发之喷气式客机的优惠待遇。中国渴望进入由美国波音公司和欧洲公司空中客车主导的全球飞机制造市场,而美国贸易官员着眼于增加包括飞机在内的对华出口。