回顾2019年,中美贸易战、中共总书记习近平提出探讨“一国两制”台湾方案、美台签署2900亿元新台币(130亿新元)军售案、美国总统特朗普签发2020年度国防授权法和台湾总统暨立法委员选战,是中美台之间几个主要新闻事件。
这又与中美建交40周年、大陆《告台湾同胞书》发表40周年、美国《台湾关系法》生效40周年、高雄美丽岛事件爆发40周年的历史节点有关,因此有必要回顾1979年中国大陆、美国和台湾三方关系出现改观的时代背景。
中美从1979年1月1日起建立正式外交关系;同一天,中国大陆人大常委会发表《告台湾同胞书》,宣示要实现两岸和平统一,解放军奉命停止炮击金门和马祖。1981年9月30日,中国大陆人大常委会委员长叶剑英就两岸关系提出九条建议。隔年1月,大陆领导人邓小平说:“九条方针是以叶剑英委员长名义提出的,实际上就是‘一个国家、两种制度’。”显然,“一国两制”最初是中共为统一台湾(而非港澳)所设想的宪制框架。