戴庆成：“两会”将出台治港新政策？

大约是从七八年前开始，中国官媒人民日报社旗下的《环球时报》每年年底都会在北京举办一场规模颇大的年会，邀请不同领域学者就当年的全球性热点大事作一番交流。香港去年下半年爆發的反修例抗争运动，举世瞩目，顺理成章成为去年《环球时报》年会的主题之一。

当时我以香港媒体人身份获邀出席这个年会，并且参加了晚上的闭门交流活动。事隔半年，我在会上具体分享了哪些看法已经忘了七七八八，只记得期间我以反修例事件为例子提了一个观点，就是负责香港的官方部门太多，结果反而衍生出不少问题。

我这么说是有原因的。中国政府一向由港澳办和中联办直接负责香港事务，但这两个机构由于在架构上是平等的，以致长期以来职能重迭，权责不清。远至回归前的鲁平与周南时代，近至近年张晓明和王志民时代，据说“两办”关系一般，在制订对港政策上经常有不同意见，并且不时互相牵制，屡被诟病。