于泽远：中国十四五规划如何出台？

备受瞩目的中共十九届五中全会将于本月26日至29日在北京召开。这次全会的议程主要是研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划（十四五规划，2021年至2025年）和2035年远景目标的建议。

自1953年起，中国开始仿照苏联制定五年经济发展计划。除1963年至1965年因经济调整放弃执行五年计划外，中国基本都是每隔五年制定一个五年计划。改革开放前，五年计划主要策划工业和农业发展目标，由国务院部门负责制定。

改革开放后，中国从单一的计划经济体制向不同所有制经济体制转变，社会趋向多元，五年计划开始涵盖经济、社会、文化等各个方面，仍由国务院部门负责拟定，但须中共中央全会审议，再交全国人大会议通过。