台海局势

台湾前副防长:希望对岸深刻体会到武力解决是“最笨方法”

台湾前海军司令陈永康上将(左)和战略学者、国民党驻美代表黄介正教授,在台湾学术界推动台海兵棋推演多年。(温伟中摄)
台湾前海军司令陈永康上将(左)和战略学者、国民党驻美代表黄介正教授,在台湾学术界推动台海兵棋推演多年。(温伟中摄)

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台湾安全研究中心星期一(10月30日)发表区域安全兵推报告,设想中国大陆2027年攻台情境,推演大陆如何施展各种围困手法,并全方位加强备战与避战之道。

这项兵棋推演(简称兵推)综合了包括40名外籍学者的135名民间跨领域专家的脑力激荡,参考大陆解放军去年8月围台军演、今年4月环台军演的手法,以中美竞争斗而不破、联合国正常运作为前提,设想大陆在2027年军力成熟时,为转移内政焦点和巩固政权而决定攻台,设定解放军预先30天公告设定禁航区,并在2027年3月18日进行登陆战。

兵推具体推演各种攻台和困台手法,探讨攻台后的八个面向,包括约90万各国公民等待撒侨、导弹与空袭、解放军出动60万兵力进行三栖武力攻台、外交调停、外援介入和两岸停火、能源与网络中断、供应链与市场动乱、战伤医疗和海底电缆修复。

负责兵推报告的台湾安全研究中心是政治大学旗下智库,强调超越政党和学术中立,中心成立宗旨是促进大陆、美国与台湾建立两岸和平与军事互信机制的智库民间对话。

这项兵推全由学术界和民间主办和赞助,主办单位还包括政治大学国际关系研究中心、亚太政策研究协会;赞助单位则包括大学研究单位、科技公司、智库和退伍军人协会。据本报了解,蓝绿白各政党都有派代表出席报告会。

兵推报告由台湾国防部前副部长、海军前司令陈永康上将,和台湾安全研究中心主任刘复国教授主持。陈永康说,兵推目的是全方位检视台湾社会结构的韧性,进而谋求改善,并在明年1月中的总统大选后,为新政府提供战略建议。

陈永康答复来宾提问时表示,兵推内容都是运用公开情资,不担心大陆当局和专家看到,反而希望对岸发现很多攻台的想象和现实不符,深刻体会到用武力解决是最笨的方法。

发表报告的备役海军少将袁念熹则强调“战争无赢家,和平无输家”,他以15句话总结说:“对中共而言,攻台价最高,买台较划算,穷台亦容易,困台最省事。对美国而言,吓阻最实惠,战争害甚高,出兵极不易,撤侨需时间。对台湾而言,军事不对称,民心较脆弱,社会易动摇,和平助发展。”

出席报告的退役海军中将赵连弟向本报点评,他参与国防部兵推和情报研究工作27年,感觉这次兵推是历来民间做得最完整、考虑项目最多的,甚至比官方做得更完整,希望有助加强国安,帮助台湾避战。

陈永康接受《联合早报》采访时说,他希望在2027年兵凶战危之前推动两岸学者、智库和退休将领在第三地进行兵推,建立两岸共同认知的平台。他认为,新加坡等东南亚国家适合作为中立的两岸兵推场所。

台湾安全研究中心主任刘复国接受《联合早报》采访时也认同,但两岸在第三地兵推的构想,只有在两岸关系和缓后才有可能落实,包括两岸高层有共识通过兵推来推广避战。

他说,安全研究的三阶段是先建立互信,再进行避免冲突的预防性外交,最后是解决冲突。两岸在第三地通过智库和退役将领进行“二轨外交”的构想要落实,还要看外在整体环境是否改善,包括政府是否愿意跟大陆官方接触、大陆愿不愿意跟台湾政府对话。

刘复国说,美国和日本的兵推强调练兵和应战,认定台海逼近战争边缘,台湾安全研究学者都很担心那样只会慢慢将台湾推向战场,因此决定提出台湾学术界的兵推版本,与海内外分享。

他强调,这次兵推完全由民间自发和独立进行,没有官方资助,核心观念是台湾必须双管齐下,加强备战和对话。

“备战是准备面对最坏情况,然后就要思考如何避战。两岸对话的核心概念就是为了避战,未来必须设法展开对话、接触和交往。”

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