职总秘书长陈振声去年底宣布,职总与公共服务署将重新推行已被暂停10年的长期性相互借调职员计划,同时也推行工会实践计划,希望能在五年内栽培至少100名熟悉劳资政协作模式的公务员。
过去担任财政部经济策略单位主管时,陈宗媚到企业传达政府财政预算案里有关促进生产力的信息时,时常碰到对方斥责她的情况。对于这些企业来说,公务员在制定政策时总是闭门造车,并不真正了解他们所面对的困境。
陈宗媚(32岁)说:“企业老板有时会很激动很生气。有些人问我们:你们懂得什么是做生意吗?你又没有在私人企业待过,你懂生产力是什么吗?因此,我在财政部工作时学到很重要的一课,就是如果公务员不够贴近基层,没累积足够的经验,很容易失去公信力。”
“下调基层”更了解民情
政府与全国职工总会去年10月宣布重新启动长期性的相互借调职员计划,陈宗媚是首两名调到职总的政府官员之一,任期两年半。与过去四年半在财政部从宏观角度设计我国经济政策相比,如今她在电子与电器工业工友联合会(UWEEI)担任工业关系员,工作范围包含更多琐碎事务,除了得帮遭裁退工人与企业磋商,她甚至还得到企业分派援助券,以及站在一些公司外分发传单,说服白领员工加入工会。
不过,陈宗媚指出,选择“下调基层”后,真正与人接触的时间多了。她也能更直接地观察到劳资政协作的实况。
以分发传单给白领员工为例,陈宗媚说,这是因职总希望吸引更多专业人士、经理及执行人员(PME)加入工会,但许多外企却希望与工会保持距离,抗拒合作。
她说:“一般人以为所谓的劳资政协作只是好听的口号,工会和政府或企业根本站在同一阵线上。但其实我们在背后进行的磋商非常困难,有时还会出现对立局面。”
这回从职总调派到公共服务的职员则是现任人力部劳务关系与职场署高级助理总监(特别任务)阿扎鲁丁(35岁)。他指出,当初政府要成立雇佣纠纷索偿庭(Employment Claims Tribunal)时,职总的担忧是这可能导致工会的功用削弱并逐渐遭取代,但到了人力部之后,他开始了解政府必须从所有工人的立场出发,照顾大家的利益。
职总与公共服务过去曾互相借调职员,但都不属长期计划,而相信因许多从职总借调到政府部门的人员在借调期满后选择留在劳方或到私人机构任职,没有回到公共服务行列,这项做法10多年前暂停。
职总秘书长陈振声去年底宣布,职总与公共服务署将重新推行借调计划,每年借调两到三名官员,这些官员主要属于助理署长以上层级。
促进政府与工友双向沟通
职总同时也推出工会实践计划(Union Attachment Programme),参与计划的公务员会被分配到工会,并且花一年时间积极参与会议与对话会,了解工会运作。
职总希望每年能吸引15至20名公务员参加计划,以达到五年内栽培至少100名熟悉劳资政协作模式的公务员。该计划今年第三季前预计有18名公务员加入。
贸工部资源司副司长梁伟祥(33岁)和能源市场管理局市场发展与评估署高级分析师李振辉(35岁)去年10月开始,每周分别到新加坡工业与服务业雇员联合会(SISEU)和电力与煤气业雇员联合会(UPAGE)开会。李振辉受访时指出,能源局与UPAGE的关系向来密切,但这些例行对话一般在更高层级进行。
他说:“我到工会可以直接接触工会领导,双方的沟通变得更坦诚,毕竟与高层进行对话时,一些事大家不会摊开来讲。有了更好的默契,我得到的反馈也更真实。”
除了了解工会运作之外,公务员也会借此机会解释政府政策。
梁伟祥指出,政府目前在推动的“技能创前程”(SkillsFuture)全国计划,许多工友不太了解,只知道有500元的培训补助。
“我可以扮演为工友解答疑问的角色,这是很好的双向沟通。”

