星期话题
跨过独立金禧年，新加坡继续前进，在一系列的新旧挑战中意识到，
最棘手的课题之一，莫过于极端恐怖主义席卷全球，人心惶惶，以怀疑、批判，甚至是仇恨目光看待穆斯林的伊斯兰恐惧症，更对社会和谐造成威胁。
内政部前天公布援引内部安全法令执行的最新一轮逮捕行动，再一次提醒国人，极端主义的威胁已来到跟前；
李显龙总理预料将在今晚的国庆群众大会上说明这些威胁，以及我国如何应对。
《联合早报》在这之前专访内政部长兼律政部长尚穆根，请他评估恐怖主义对本地的具体影响，以及他对一些社会趋势的观察。
全面动员社区力量参与反恐已经势在必行，“全国保家安民计划”将在下个月正式启动，邻里会是重点所在，以确保每家每户都掌握必要的反恐和应急能力。
内政部长兼律政部长尚穆根受访时说，“全国保家安民计划”（SG Secure）将从各个领域接触和教育国人，包括邻里、学校、工作场所、国民服役和社会团体。
将意识转化为行动是更大挑战
他认为，全球接连发生的恐袭事件已经大大加强国人的反恐意识，眼前更大的挑战是要将意识转化为行动。为做到这一点，内政团队的国民服役人员将“充当主要的催化剂”，挨家挨户跟居民当面传达反恐信息。
政府推出反恐运动，除了为确保全国上下都对当前的恐怖主义威胁有所认识，也希望鼓励国人至少做足应对危机的准备，一旦发生危机时，能够保护自己和家人，在危机发生后也懂得维系社会的凝聚力。
尚穆根说：“与此同时，社区须有更多人挺身而出，不管是在危机发生时参与协助有需要的居民，还是积极带领民众参与各项保家安民的活动，以帮助加强社区警惕性、凝聚力和韧性。”
全国保家安民计划的相关宣导活动和训练计划已如火如荼展开，例如，把反恐教育并入邻里的改良版紧急应变日（Emergency Preparedness Day）活动，已从今年5月起陆续在全国各个社区举行。
除了举办展览和安排专人免费指导心肺复苏术、包扎技巧、灭火技巧等应急能力，内政人员和基层义工也搬演恐袭情况，帮助民众更好地了解自己在危急时刻所能发挥的重要作用。
社会保持警惕还不够 民众应公开谴责恐怖主义
尚穆根说，整个社会必须保持警惕，在看到任何可疑物件，或行为举止可疑的人，主动提醒有关当局。
他以法国尼斯的恐袭事件为例，涉案凶手是在短时间内被激进化，但是他身边的人和所生活的社区，都没有及时察觉并做出反应，因此没能阻止悲剧的发生。“
内政部上个月公布在内部安全法令下进行的逮捕和释放行动时，揭露一名旅居澳大利亚多年的新加坡男子在网上散播极端思想，导致至少两人自我激进化。
尚穆根当时受访时，呼吁人民须明确地拒绝极端主义思想，以及所有倾向接受激进思想的教义。
针对这项呼吁，尚穆根强调，只有社会主流群体表明立场是不足够的，一般民众应公开表态，表达对恐怖主义的强烈谴责。
他说：“由于社区领袖已经表态，民众一般不会认为自己有责任说什么。虽然没表态不表示支持恐怖主义，但是我认为民众表达自己的意见总是好的。”
刚过去的星期五，内政部再度援引内安法进行最新一轮逮捕行动。被逮捕的四人当中，两人被拘留两年，另两人受内安局发出的限制令约束，为期两年。
答问录
尚穆根今年1月在具标志意义的反恐演讲中指出，区域恐怖主义威胁近年显著增加，国人的宗教意识日益提高，而“伊斯兰恐惧症”（Islamophobia）也可能在本地非穆斯林社群滋长，对国家和谐造成“严重威胁”。
这是尚穆根首次使用“伊斯兰恐惧症”这个名词，他和其他政要随后屡次呼吁国人避免产生“伊斯兰恐惧症”的思想或行为。
问：你如何评估本地的伊斯兰恐惧症程度？
答：我真的很担心，尤其在看到伊斯兰恐惧症现象日益扩大、反伊斯兰袭击事件一再发生，近日还有伊斯兰教士在美国纽约遭杀害，我们必须知道新加坡也会受类似事件影响。
本区域的非穆斯林看到穆斯林男子发动的恐怖袭击，以及国际间不断上演的恐袭事件，他们对伊斯兰的看法将更为负面。我们必须小心这一点，并强调本地华巫印族都是温和的，多数人也坚信新加坡的国民身份。即使有人不这么认为，那也是极少数，而我们是富包容性、珍视彼此的国家。这是我们其中一个特出的优点，我们要一直保留着，不管其他地方发生什么事。
问：除了穆斯林女学生遭袭击事件，我国是否曾发生其他指向伊斯兰恐惧症的重大事件？
答：至今没重大的公开歧视行为。因为几个因素，短期内也暂不会看到。
首先，我们打从开始，立场就是不论种族和宗教，大部分人是宽容和温和的；第二，我们有一个非常谨慎和强大的政府。显然地，政府也采取非常强硬和务实严肃的作风。
如果伊斯兰社群认为他们在言论自由的名义下成为任人宰割的标靶，例如允许法国讽刺杂志“Charlie Hebdo”（《沙尔利周刊》）那类的漫画刊登，一定会有穆斯林感到生气，然后致使社群里的一些人决定做点事表态。这点我们绝不允许。
千万不要低估政府的作用和果断性，以及干预和制止的能力；我们甚至会先发制人。
问：什么事情将会改变事态发展？
答：种族、语言和宗教。这些不同范畴所包含的情感，有我们不断提倡的积极面向，但它们也可能被负面势力所利用，有如可被释放的野兽，就像我们在发生种族暴动的国家所看到的情况。所以我们必须小心降低这方面的风险。
然后我们应鼓励人们信奉自己的宗教，保留文化身份认同，这些都是新加坡国民身份框架内的正面元素。涉及负面部分则包括攻击他人的种族和宗教，或借着言论自由的名义取笑他人，或允许容易变质的种族和宗教讨论等。
我们必须允许讨论，但要确保讨论不会沦为辱骂。我们向来遵守这个原则，并一直确保在理性范围内讨论种族和宗教课题。我们已经明确表明，任何越界的谩骂，任何可能煽动暴力的事，我们将出手制止。
问：本地的民族主义（nationalism）已比过去强烈，你为何还操心种族和宗教课题？
答：我们现在（比起建国初期）的确是处于一个更好的位置，而且我认为我们也处于更好的位置来讨论这些问题，但仍限于敏感的范围内。
任何时候，都会有一小部分人企图夺取和主导辩论。如果允许完全自由的讨论，接下来将发生的是，这些人会把讨论变成华人、马来人和印度人，或基督徒、穆斯林与印度教徒之间的辩论，进而影响更广泛的身份认同。
尚穆根语录
■谈社会断层线
断层线始终存在，关键是政府如何敏感和技巧地加以应对，包括如何与社区合作。
这不是件容易办到的事。我们在1965年为自己设下的任务几乎难如登天，但我们做得不错。今天的任务比1965年较为容易。1965年，社会缺少认同感，人们都说赚够钱后就会回返家乡。我们推出国民服役、推动经济和培养国民身份认同等，从零开始建立人民自豪感。
我们今天不是从零开始，而是在有利的位置，但我们要面对颇艰巨的经济挑战。我们面对很多的国际课题——恐怖主义、区域经济挑战，而我们是个小国，社会正老龄化。
■谈文化战争
文化战争已经存在，只不过它们不如其他国家般激烈，我们也应避免战争升温。我们已经看到在同性恋、双性恋与跨性别者（Lesbian，Gay，Bisexual，and Transgender，简称LGBT）课题上，支持者和反对者都有组织性，都主办了活动，并为本身立场辩护。他们不如一些其他地方激烈。
互联网让人们根据喜好组织起来，不论是种族、宗教或兴趣等。如果我们掉以轻心，小龃龉可演变成大规模抗争。
■谈政治应超越种族和宗教
种族和宗教极具威力，如果允许政治以种族和宗教为本，这可以撕裂社会，断层线将更为明显。
如果我告诉你，你我都是印度人，你应该投我一票；或者你我都是马来人，你应该投我一票；又或者在竞选时强调华人占了最大比率，无须理会马来人或印度人，政策的制定就会受到影响，少数种族会觉得被边缘化，这将为国家带来灾难。
尽管我们制定了与种族和宗教息息相关的组屋种族比例政策（Ethnic Integration Policy），但不能让种族与宗教的辩论损害共同身份认同。
■谈全国保家安民计划（SG Secure）
这个计划将把触角伸向人民，鼓励人民做足应对危机的准备。这意味着民众应具备观察能力、了解遇袭时如何保护自己，以及如何确保社会团结，尤其是在历经恐袭之后。
与此同时，我们需要更多人自愿掌握救援应对的实际能力，动员居民积极展开保家安民的各项行动，从而加强社区警觉性、凝聚力和韧性。
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