确保新加坡拥有良好政治

请点击阅读上一章：确保教义符合国情 回教领袖吁让宗教师强制接受鉴定 国庆群众大会2016 英语演讲 接着我要谈第三个问题，那就是如何确保新加坡拥有良好政治。 我谈了我们的一些策略，包括确保全民共同迈进、让新加坡继续在世界立足。但所有这些计划要能够行得通，新加坡就必须有良好的政治。 如果我们的政治体系无法行之有效，无法产生可信赖和可共事的好领导人，又或者大家无法合作、出现分裂，那么所有最好的计划都会落空。 英脱欧公投提醒良好政治重要性 英国脱欧公投就实在地提醒我们良好政治的重要性，这项决定已影响了英国的经济，英镑下跌、工作也开始流失。 更大的影响是破坏英国的社会凝聚力，导致社会出现断层线，不论是老少之间、受高等教育者和工人阶层之间、英国人和移民之间，或是英格兰人和苏格兰人之间。他们投了票，如今得面对后果。 为何会这样？选民对领导人和整个政治阶层失去信心，有许多人觉得他们没有从环球化中受益。伦敦获益，但其他省份却没有；受教育者成功但工人阶层却没有；移民是一个问题，有许多人涌进来，英国人觉得一切不在他们的掌控中。 在举行公投之前，人们许下很多承诺来争取支持票。要做出承诺很简单，但隔天早上，就得面对账单。 在拉票期间，脱欧阵营出动了竞选巴士，打着很大的旗帜，写道“我们每周为欧盟提供3亿5000万英镑，让我们资助自己的国民保健制度（NHS）吧，请投票支持英国脱欧”。 但在公投后隔天早上，这笔3亿5000万英镑的数字被删除，变成了错别字，领导们都加以否认，网站上的信息也被擦得一干二净。 推动脱欧的英国独立党领袖奈杰尔·法拉奇（Nigel Farage）辞去党魁一职。他称已实现了自己人生的抱负，让英国投票脱离欧盟。但接下来会如何？他留给别人去解决。 人们的未来，国家的未来，就这样由一场公投、52％的得票率而决定了。类似的焦虑和压力也在其他许多国家出现，包括在欧洲、美国，甚至亚洲。这样的事情会在这里发生吗？除非我们与其他国家不同，这是会发生的。 须让人民觉得国家是大家的 那么如何做到与众不同？我们需有好的领导人、拥有良好的政治，需有可团结国家的政治，领导人必须能够理解人们的期望，并针对他们所关注的问题作出回应。 我们须有健全的政治体系，人们必须觉得这个国家是大家的，会誓死维护新加坡，这样这套体系才会行得通。 我们今天有一套良好的政治体系，沿袭了英国留下来的议会制度，也不断修改和调整来顺应新加坡的需求。 检讨民选总统制 我们推出了非选区议员和官委议员制度，为国会带来更多元的声音，也设立了集选区制度来确保国会有足够少数种族代表。还有许多其他大小调整。 一个重大改变是实行民选总统制。总统是国家元首，是团结国民的代表人物。当我们选出民选总统时，他也受委一个新任务，保管国家储备金的第二把钥匙及委任政府部门要职。 因此民选总统是由新加坡人民投选出来，而不是由国会选出。因为他掌控权力，而要执行这些权力，他必须有人民的委托。 这个第二把钥匙的制度已实行25年，也进行了许多次调整。但有些方面还未修订，有必要让它们合乎时宜。 今年1月我委任了由大法官梅达顺领导的宪法委员会，检讨三大事项：考虑赋予总统顾问理事会更大的职权、制定民选总统资格标准，以及探讨如何确保少数种族有机会获选为总统。 宪法委员会已在上周提呈了报告给我，它针对这三方面提出建议改善现有安排。我们还在研究报告，会在不久后公布。 我们在原则上接受委员会提出的主要建议。之后会发表白皮书，列明我们准备如何落实。接着会在国会提出宪法修正案，当有关法案在国会提出二读时，我们将会进行全面辩论。 今晚，我不准备详谈委员会的具体建议，而是要解释当中的原则，为何我们要检讨民选总统制，为何须做出调整。 第一，总统顾问理事会，这是最直接的，当我国制定民选总统制时，当选的总统不是单独行事的，他有一组智者，即总统顾问理事会来提供建议，所以当他做决策时，他凭借总统顾问理事会的集体经验和判断。总统顾问理事会随着时间推移更为纯熟，我们会改进和强化理事会。一直以来，总统顾问理事会的运作很有效，改革的建议会是渐进式且直接的。 第二，是检讨民选总统的符合资格。总统的职责是决定重要事务，即动用储备金和委任政府部门要职。 我国长年累积储备金，公共服务领域要职的委任工作很关键，我们要确保委任好的人选，确保不浪费你们的钱，这也是为什么总统持有这“第二把钥匙”。总统必须被赋予这个职权，没有职权，他无法执行工作。他必须有经验和判断能力，能分辨对错，知道这是明智的，或那是必须重新考虑的。 这个人选必须有经验、能力和正确的判断力，知道政府所建议的是否是正确的；有能力评估政府的计划，能判断要职人选的品格。 因此，我们需要有民选总统的符合资格。符合资格列得相当清楚，你必须在公共服务部门担任要职，例如部长、常任秘书、大法官，或者拥有管理私企的经验，经营过规模大且复杂的公司，例如新电信、星展集团和吉宝企业。根据宪法，这些公司的缴足资本是1亿元，但这个缴足资本的标准是在25年前制定的，已过时了。 让我与你们分享1990年（民选总统制推出时）的数据和近期2015年的数据。1990年，我国的国内生产总值是710亿元，2015年的国内生产总值是4020亿元，是当时的近六倍。1990年，公积金额是410亿元，2015年是3000亿元。官方外汇储备从480亿元增加六倍至3510亿元。淡马锡控股的净值在1990年是90亿元，到了2015年达2660亿元。 总统监管储备金额已增加 总统所监管的储备金额已增加。我们在制定符合标准时作为参考基准的公司（新电信、星展集团和吉宝企业），规模也已大为不同。1亿元如今是错误的指标，经营一家1亿元公司与总统的职责已不能相提并论，1993年，缴足资本1亿元的公司约158家，今时今日则有2000家，所以我们得更新这个指标，让它与时俱进。 总统须做出艰难决定，不仅仅是审查数字或确保账目正确，而是要做出经济和政策方面的判断。 如果政府表示预算会有这笔盈余，那他得判断是否要相信政府，政府是否做出一个正确的判断。如果政府要求从储备金拨出一笔钱，这明智吗、合理吗？这个人选能胜任他被举荐的工作吗？ 这些都是实际且艰难的抉择，总统须拿捏得好。我举个例子，在全球金融危机时，世界经济垮台，国际金融体系瘫痪，我国经济陷入低迷，许多工作和企业面对冲击的风险。 请点击继续阅读下一章：不分种族 唯才是用