国会昨天三读通过公园与树木(修正)法案。内政部兼国家发展部高级政务部长李智陞向国会提出法案二读时说,受公园与树木法保护的范围包括姐妹岛海洋生态园的特定前滩范围和海域。


海洋生态园将纳入“公共公园”的涵盖范围内,被列为公共公园的类别。国家公园局也将被授权制定新附属条例来管制人们在海洋生态园进行的活动,以保护这片海洋生物区。


国会昨天三读通过公园与树木(修正)法案。内政部兼国家发展部高级政务部长李智陞向国会提出该法案二读时指出,修订后的公园与树木法所保护的范围,将包括姐妹岛海洋生态园(Sisters’ Islands Marine Park)的特定前滩(foreshore)范围和海域。


他举例:“在未经公园局批准的情况下捕鱼、收集珊瑚或停泊船只都是违法的。”


至于生态敏感的区域,公园局有权限制这些地方的潜水或抛锚(dropping of anchors)活动。


李智陞也说,国家发展部会和保育海洋生态的群体及其他利益相关者进行紧密咨询,在吸取经验的同时继续更新和改善这些条例。


非选区议员吴佩松博士针对上述修正法案在国会上展开辩论时,对于保护海洋生态的范围和规模表示失望。


他指出,本地目前有福康宁公园和新加坡植物园这两个国家公园,以及四个自然保护区,它们是特别为了保护我们的自然文化遗产、科学研究、宣导、传达知识和教育而设。


“这恰好和设立海洋生态公园的目的,也就是作为一个保育、研究、宣导和教育海洋生态多样性的平台一致。那为何我们唯一,也是非常独特的海洋生态公园没有与我国的国家公园和自然保护区归纳在一起,而是和超过300个公共公园放在一起呢?”


此外,修正法案也允许部长指定任何机构(entities)管理公共公园。吴佩松也因此担忧,这是否会使公共公园变得商业化。


对于吴佩松的提问,李智陞在国会上做出回复时表示,绝对没有将海洋生态园发展成为主题公园或任何相关构想的用意。


除了公园局,成立海洋生态园也是在与撰写“蓝色计划书”(The Blue Plan)的同仁进行咨询后所做出的决定。


另一方面,作为公共公园,海洋生态园的地域(terrestial area)已经受到保护,公园局将在适当的时候为海洋生态园专门制定新的条例,包括对于潜水、抛锚等的限制。


除了将海洋生态园纳入“公共公园”的涵盖范围内,修正法案也将对在自然保护区内带入或放生任何动物的行为作出限制。


李智陞说:“这能预防可能威胁到土生动物在自然保护区内存活的具侵略性物种被带入保护区内。”


目前,没人要的珍稀水生宠物被弃置在通往自然保护区内的小溪或沟渠内并不触法。


李智陞在阐述修正法案细节时说,如果任何人知道或应该知道这些水道将流向自然保护区,还将动物放生或弃置自然保护区外的水道上(watercourse),就属于违法行为。


公园局将在主要的水道上设置告示牌,同时加强这方面的公共宣导和教育。


除了保护自然保护区内的生态环境,修正法案也将给予不属于公园局管辖之下的公共公园和花园更多保障。


目前,滨海湾花园是由滨海湾花园(Gardens by the Bay)这个组织所管理。


法案修正后,同为滨海湾花园职员的公园管理员(park warden)也能针对在滨海湾花园内的非法砍伐树木和植物行为采取执法行动。


为确保私宅公共安全


住户须妥善管理花草树木


公园与树木(修正)法案将透过确保私人住宅住户妥善管理住宅范围内的花草树木以提升公共安全。这包括必须好好保养在私人住宅屋顶及阳台花园所种植的树木。


公园局人员


有权进入私宅检查


李智陞昨日为公园与树木(修正)法案提出二读时说,公园局人员有权进入这些范围来确定这些植物的生长状况,维护公共安全。


如果这些植物危害到产业或公共安全,该局将发出保养通知给住户。住户可能就必须按照通知,聘请育木师仔细检查或修剪住宅树木。屋主如果不服从,就算违法。


李美花(义顺集选区)对上述修正法案表示支持。不过,她指出,曾经接到居民的反馈,由于邻居不好好地保养树木,导致枝叶生长“过界”,向外延伸,或树根造成隔离两间屋子的边界墙变得不稳固。


这些屋主认定只要是在自己的住家范围内就能为所欲为,受委屈的邻家住户则是求救无门。


李美花说,如果生命安全受到威胁,修正法案当然有用,但她在国会上提问,“威胁他人安全的定义是什么”?


杰乐(宏茂桥集选区)也询问关于公园局如何在修正法案下定义危险,例如下雨时掉在湿滑地上的落叶是否算是危险。


对此,李智陞在回复询问时表示,修正法案是为了确保公共安全不会因为有可能掉下来的危险植物而受到危害。


他说:“这些植物,一般为树木,常常会显露出结构上的弱点或健康不好的征兆。例如,它们可能会有严重的疾病或受到害虫侵袭……要断定一棵树的状态是否危险,公园局的合格育木师会使用他们的专业技能及判断来评估树木及其结构完整性。”