毕丹星认为,执政党和反对党的角色,及衡量两者是否有效的方式不同。政府通过调整惠民政策并将政策影响最大化,能实现执政党的政治成就,但反对党作为国会少数,不具备这样的立法能力。“只有当选民用选票委托反对党为民请愿时,反对党的作用才有意义。”