形式未敲定 香格里拉对话今年6月恢复举行

英国智库国际战略研究所是在昨天举行的有“富丽敦论坛”之称的香格里拉对话预备会议上做出以上宣布。为期两天的富丽敦论坛以混合形式举行，身在新加坡的与会者亲临富丽敦酒店宴会厅参加会议，海外参与者则以视讯方式出席。

去年因冠病疫情取消的第19届香格里拉对话今年6月4日至6日将恢复举行，但论坛所采用的形式尚未敲定。

英国智库国际战略研究所（IISS）在昨天举行的有“富丽敦论坛”之称的香格里拉对话预备会议上做出以上宣布。为期两天的富丽敦论坛以混合形式举行，来自26个国家及欧盟的代表出席了会议，身在新加坡的与会者亲临富丽敦酒店宴会厅参加会议，海外参与者则以视讯方式出席。

香格里拉对话是全球规模最大、规格最高的多边安全论坛之一。自2002年首届以来，论坛一般在每年的5月底至6月初，假新加坡香格里拉大酒店举行。去年论坛因冠病疫情取消，是这项活动19年来首次停办。

国防部兼人力部高级政务部长扎吉哈为第九届富丽敦论坛发表主旨演讲时指出，经验显示，世界上没有一个国家能够独自应对和克服这个全球卫生危机，所有国家都应该携手努力。

“我们如今生活的世界关联性越来越紧密，如果各国没有协调一致的行动来遏制病毒的传播、保持关键供应链的开放以及重建经济，国际社会将无法从疫情中恢复过来。贸易保护主义以及单边行动都只是短期的解决方案，无法应对长期问题。”

扎吉哈也说，早在冠病疫情暴发之前，人们就发现多边主义遭到越来越多人反对。“在很多社会中，有越来越多的人将多边体系视为侵蚀国家主权、造成经济混乱以及扩大收入差距的罪魁祸首，也有一些人认为多边体系及其附带的机构和规则僵化、陈旧而且充满了拘束性。”

他指出，这些观点使一些人得出结论，认为国家利益最好能够摆脱多边结构的束缚，借助单边或双边渠道解决，而突如其来的冠病疫情加强了这些论调，并揭露不同社会的脆弱性及安全感的匮乏。

“人们的工作丢了、粮食供应受到影响、医疗基础设施面对压力、全球死亡数字也达到惊人的水平……在这个空前的公共卫生危机当中，许多国家对内转向，只着眼于满足国内眼下的需求，因此封闭边界和建立贸易保护主义壁垒也不足为奇。”

此外，在疫情中威胁世界各国安全的其他问题依旧存在，扎吉哈举例说，这包括网络袭击、恐怖主义、海盗以及气候变化等。

“恐怖主义威胁仍然非常显著，人们必须保持警惕……疫情限制了人们的行动，因此花更多时间浏览互联网，这也给极端主义组织机会扩大影响、输出激进的意识形态，东南亚的这类组织就借助社交媒体和网络论坛，招募更多新成员。”

扎吉哈也说，针对公共和私人机构的网络攻击事件越来越多，这些攻击行为揭示各地网络基础设施的漏洞，也将敏感的个人信息暴露在危险之中。

他在演讲中强调，多边对话与合作的重要如今比过去更为显著，防务机构在加强多边架构以应对这些共同的安全挑战方面，可以发挥积极作用，其中包括创造条件在共同兴趣领域进行交流，以及通过多边对话平台进行建设性对话，以便在充满挑战的时期保持相互信心和信任。

扎吉哈建议，防务机构探索制定对等安全协议，方便武装部队互动、训练和合作，以增进信任和提高行动的效力，以及针对常见安全威胁进行信息共享，为区域反恐努力。

此外，各国武装部队和防务机构可以继续支持加强国际秩序和实际合作的努力，尤其是人工智能和网络安全之类的新兴领域，“各国也可以携手努力保持海空航线畅通并制止海盗行为，保障货物和供给品的自由流通”。