被国内民权组织起诉隐瞒信息后美公开无人机海外空袭原则密件

这份原本保密的文件规定，无人机只有在几乎确定“高价值目标”的身份和不会误杀平民的情况下才可动手。 （华盛顿彭博电）美国白宫公开奥巴马政府2013年制定的使用无人机攻击海外恐怖分子的指导原则，这份原本保密的文件规定，只有在几乎确定“高价值目标”的身份和不会误杀平民的情况下才可动手。指导原则也强调若能活擒恐怖嫌犯，并将他绳之以法，控上民事法庭或军事法庭，就不该狠下杀手。 白宫是在民权组织“美国公民自由联盟”援引信息自由法起诉政府隐瞒信息后，交出这份文件。美国公民自由联盟周五收到该文件，并在隔天将其公诸于世。 在奥巴马任内有不少外国平民在美国军方的无人机空袭中死伤而引发争议。民权组织希望公开文件有助解答关于无人机用途的疑虑。 美国公民自由联盟周六说，白宫公开了奥巴马就使用无人机在世界各地打击恐怖分子的政策报告，这份一度为机密的文件是修订过的版本。 这份列有“总统政策指导”的18页报告就无人机议题提出了它所谓的保障性措施，以尽量减少遥控无人机造成的平民死伤问题。 报告要求美国军队只有在“几近确定”目标恐怖分子在射程以内以及不会造成非战斗人员伤亡的情况下使用无人机这类武器。 白宫国家安全委员会发言人普莱斯周六发布声明说，这份指导原则“为平民提供的保护超出了武装冲突法的规定”，“一般而言，交战区以外的合法目标若持续对美国人构成直接威胁，美国将对其采取致命袭击”。 阅读指导原则完整内容的记者报道，这份文件让白宫国家安全人员在击毙特定恐怖分子的过程中发挥实质性作用。白宫国家安全人员免受美国国会的审查。 杀死或逮捕恐怖分子嫌疑人的行动计划通常是由美国中央情报局或美国军方提出，再交由国家安全委员会审核。周六发布的文件显示，美国内阁其他部门的代表和机构或会开会商讨某个具体的袭击计划，但是最终决定权在国家安全委员会手上。 美国公民自由联盟发布文告指出，即使无人机空袭指导原则公开了，但仍有疑点未解答，包括这些原则在何处派上用场、总统是否曾在特定情况下搁置这些规定、以及在这些相对严苛的原则下，为何有目击者和记者声称看到或是人权研究员记录有大量平民在无人机空袭中无辜伤亡。 在民权组织持续压力下，奥巴马政府上个月公布了美军无人及有人驾驶飞机在空袭中所导致的平民死亡数字。从2009年1月至2015年12月底，美军在阿富汗、伊拉克和叙利亚以外的地区共开展473次空袭，导致64至116个平民丧命，2372至2581名武装分子死亡。这些空袭发生在没与美国交战的国家例如巴基斯坦、也门、利比亚和索马里。 美国官方公布的数据受到一些民间机构的质疑，它们认为美国政府低估了平民死亡情况，遭误炸遇难的平民人数远超过公布数字。