奥巴马考虑放松或解除对缅甸经济制裁

（华盛顿／仰光路透电）缅甸领袖翁山淑枝即将在本月访问美国，据报道奥巴马有意进一步放松或全面解除对缅甸的经济制裁。美国几位不愿具名的官员向路透社透露，美国副国家安全顾问罗兹本周与国会工作人员会面时说，奥巴马正在考虑削减或完全解除对缅甸的制裁。预料奥巴马会在与翁山淑枝磋商之后，决定制裁松绑幅度，关键在于翁山淑枝希望华盛顿在减缓对缅甸军方施压方面走得多远。美国国会一名消息人士被问及国会是否会同意解除制裁时说：“如果我们的老板与翁山淑枝会面，而她说‘我要你们解除制裁’，很难想象他们会说不。”缅甸军方虽已失去政权,但在前军政府制定的宪法下,军方仍掌握政经大权。翁山淑枝作为民主派领袖被前军政府软禁期间，说服西方国家通过制裁手段向军政府施压。如今她领导的民主联盟上台执政，她须要在继续迫使军方实行改革以及向人民展示民主转型带来的经济好处之间，取得平衡。缅甸军政府1988年上台后，美国逐步加强制裁。2011年缅甸半文官政府执政开始实施改革开放，奥巴马政府改变方针，转而放宽对缅制裁，最近一次是在今年5月将缅甸国营银行以及七家国营木材和矿业公司从制裁名单上除名，不过当时也延长了部分制裁措施一年。美国目前剩下的制裁措施主要在于限制美国企业与缅甸军方企业做生意，另外从军政府时代开始实施的缅甸宝石禁运措施仍在持续中。当被问到美国考虑解除哪些制裁措施时，美国政府一名消息人士透露：“我们正在探讨与贸易、投资、商务相关的制裁，看看能如何改善缅甸的投资环境。”这可能包括让缅甸加入普遍优惠制，即发达国家承诺对从发展中国家输入的商品给予普遍的、非歧视的和非互惠的关税优惠待遇。翁山淑枝将于本月14日至15日访问华盛顿，会见奥巴马、美国副总统拜登、国会议员和商业领袖。这是民盟执政后，出任外长的翁山首次访美。缅甸和平实现民主转型被视为是奥巴马政府的一项外交成就。奥巴马致力于推行亚洲再平衡政策，希望借此抗衡中国在亚洲的崛起，而缅甸是美国争取拉拢关系的区域国家之一。在经济方面，缅甸是个处于开放初期但增长快速的新兴经济体，吸引了美国商家的目光。