7级考试270人争一职 9级考试100人争一职 韩国公务员报考火爆

国际特稿

随着韩国年轻人就业难现象日渐严峻，参加公务员考试的人逐年增加。据统计，目前韩国报考公务员的人数多达26万，几乎占韩国求职者总数（65万人）的四成。今年韩国公务员报考热潮尤其火爆，是因为新总统文在寅一上台就承诺，为了降低高达11.2%的年轻人失业率，他在未来五年的总统任期内，要创造超过17万公务员职位。可是，整个国家的优秀人力资源都汇集到公务员考试的备考场上，这对韩国的社会与经济都构成了一大隐忧。

公务员在韩国被称为“神的职业”，因为任职为公务员不但稳定，而且有良好的福利与退休保障。

韩国公务员分为政务级公务员和一般公务员两类，前者为次长（副部长）以上的高级官员，又分总统、国务总理、副总理、部长和次长五个等级；后者分室长、局长，以及局长以下中低级官员，共分为九级。

据悉，2017年韩国国家公务员考试首尔市的竞争比率，一个职位平均高达86.2个人争夺。公务员考试一般分两种，即7级和9级入门试。

首尔市人才开发院表示，2017年首尔市7级和9级（最初级）公务员考试共招1613人，报考者有13万9049人。行政7级考试的竞争最激烈，该级共招41人，但有1万1071人报考，即每一个职位有270人竞争。行政9级要招815人，结果有8万1393人报名，一个职位有100人抢。

公务员在韩国为何如此吃香?

首尔市人才开发院人才录用课课长李真指出，韩国年轻人就业非常难，最近青年失业率又达到新高，因此公务员招考非常受落。

根据经济合作与发展组织（OECD）发布的最新数据显示，今年4月，韩国15岁至24岁青年失业率为11.2%，较去年12月提高2.5个百分点，增幅创下经合组织成员国最高。

经合组织成员国中同期青年失业率升高的另四国——奥地利、以色列、德国和日本的增幅都不超过0.3个百分点，只有韩国的八分之一。

首尔市青年活动支援中心去年11月对627名准备报考公务员的青年进行的调查显示，他们决定报考公务员的最大原因是公务员工作很稳定，工作年限比一般企业更长，收入稳定，养老金也高。

此外，68.9%受访者认为，公务员考试的选拔过程，比民间企业公正透明。他们认为，公务员考试只凭“考试成绩”来选拔，排除了学历、人脉、考生个人条件等不公平因素。

在韩国，准备报考公务员的人被称为“公试生”或“公考族”。有需求就有供应，为这些人备考而设的补习班非常蓬勃。

在公务员考试补习班汇集的首尔鹭梁津，每天下午五时左右，街上的人就会渐渐多起来。这一天，记者走进一家咖啡室，看见有许多“公试生”喝着咖啡在温书。

准备考9级公务员的金姓女青年透露：“我曾在大企业做过实习，英语也不错，两年前开始先后向20家大企业提交求职书，但连审查求职书的第一关都没有通过。我觉得，这是因为我不是首尔名牌大学毕业的关系。我今年已经28岁了，除非是首尔名牌大学毕业，否则在韩国没有工作经验的28岁女生是很难找到不错的工作。像我这样在乡下读大学的人来说，考公务员可说是唯一的选择。”

两个月前开始准备9级公务员考试的崔志恩（女，22岁）说：“我在大学念的是视觉设计系，很多人都读设计系，但毕业后的出路相当有限。看到文在寅总统承诺要增加公务员的就业岗位之后，我决定报考公务员。今年好好准备，希望明年能顺利考上。”

公试生当中除了有高中和大学毕业生，也有已经就业多年的人。

曾在补习班教数学的金美京（女，33岁）说：“我已经结婚，老公在大企业上班，我大学毕业后，在补习班教了六年的数学，但因为一直讲课，嗓子就不好了，所以决定辞掉工作。两个月前开始准备9级公务员考试。在一般公司上班可能得到更多的年薪，但是要加班到晚上10时或11时。和那样紧张的生活相比，较多闲暇的公务员生活好像也不坏。这就是我要当公务员的最大理由。”

韩国社会就业困难，即使是首尔知名大学的毕业生也大幅降低要求，挑战9级公务员考试的人越来越多。

毕业自韩国排前五的成均馆大学的任世熙（女、33岁）说：“刚升入大学的时候，我从没想过将来要把公务员当职业。但我发现，除了在大学读理工科系或商科的人之外，读人文专业的人真的很难找到不错的工作。三年前，我终于把自己的未来规划改成了9级公务员，每天拼命读书。最近接到笔试通过的消息，只要7月中的面试也通过，我就能结束到鹭梁津上补习班的生活了。”

韩国现代经济研究院最近指出，青年人口不从事经济活动，反而为了当公务员拼命备考，这对国家经济造成年均17万亿韩元（约合210亿新元）的损失。

2011年，公试生人数有18万5000多名，但去年增加至25万7000多名。准备报考9级公务员者从2011年的14万多增加至近23万名。

准备报考7级公务员的人从2011年的5万7000多名增加至6万7000多名。随着公试生人数增加，他们之间的竞争也日益激烈。2016年，7级和9级的录取率仅为1.8%。因此，公试生圈里流传着这说法：“准备三年是必修，准备五年是基本，准备七年是选修。”意思就是，公务员考试需要要长时间的努力坚持才能考上。

现代经济研究院首席研究员吴俊范指出，参加公务员考试的人数增加，根本原因在于韩国经济内部非常缺乏“高质量的工作岗位”；这是韩国社会没有确保就业数量与质量的问题。整个国家的优秀人才都把精力集中在准备考试上，确实是国家很大的损失。政府应该改善青年的雇佣条件，并加大对青年就业的支援。

此外，专家指出，文在寅新政府承诺，将要创造17万4000个公务员职位，将给国家经济带来沉重负担。

明知大学经济系教授崔昌奎指出，若要增加超过17万公务员职位，国家必须承担多5万亿韩元（约合60亿新元），因此政府必须谨慎对待这个问题。他认为，政府要解决青年失业问题，可考虑通过帮助中小企业的方式，鼓励青年创业，这种方法可更快为韩国经济注入生机。

韩国《朝鲜日报》指出，政府承诺要创造更多公务员职位，可预见今后准备考公务员的人数会因此而增加。可是，如果年轻人都把当公务员做为梦想，还怎能期待韩国年轻人去追求到比公务员更好的工作呢？

补习街衍生“路边摊一条街”

首尔西南部的鹭梁津（Noryangjin）以公务员补习班聚集的补习街而闻名。自从19世纪70年代开始，那里陆续出现为了应付各种考试而设的补习中心，一度超过300多家；如今，那里也成为考公务员的公试生必到的地方。

随着要应考当公务员的人纷纷涌入鹭梁津考试村后，这个地方也出现另一道风景线——路边摊一条街。

由于公试生非常忙碌，经济能力也不强，为了省时省钱，从鹭梁津地铁站出口走出来的一条街上，排列着很多路边摊，售卖用很少钱就能让人填饱肚子的小吃。

这些路边小吃摊没有桌椅，客人买了食物只能站着吃或者打包回去。其中最著名、也是最多摊贩售卖的小吃是分量很足的“杯饭”。“杯饭”就是用一个泡沫塑料杯子盛装的“盒饭”。

由于公试生要赶去上课，从下单到交货，不到一分钟就搞定。加上泡菜、香肠、火腿等的热乎乎拌饭杯饭，一份才3500韩元（4.20新元）至4000韩元（4.80新元），因此非常受荷包紧缩的年轻人欢迎。

这小吃街上摊位多且菜色丰富，除了韩国菜、泰式炒河粉、越南米线、日式盖饭、手制汉堡，还有甜点霜淇淋华夫饼等，价格都在3000韩元（3.60新元）左右。

一名金姓公试生（男，33岁）说：“我一个星期平均来吃两三次。价格便宜，种类又多，也很快就能填饱肚子，来这儿吃非常方便。”

一名朴姓公试生（女，35岁）说：“如果和同学去吃饭，通常吃完还可能去喝茶聊天，这恐怕会浪费大家的时间。所以，我平时一个人常来吃杯饭。虽然这儿的东西不是特别好吃，但现在好不好吃并不重要，能吃饱就可以了。”

无心插柳柳成荫；鹭梁津的“小吃一条街”越来越出名，两年前当局为这条街进行翻修，路边摊规模缩小了一些，如今它已经成为许多外国游客来首尔必访的旅游景点了。

鹭梁津街上目前有大约30来个小吃摊，表面看来不过它是一条很多地方也有的美食街，但其实它的出现和存在，折射出来的是韩国大多数的年轻人都在为求职而拼命的现实。