解决城市空气污染 德国拟试行免费公交

德国计划在五个城市试验短途公交免费的办法,以求降低汽车尾气排放。但交通问题专家表示,提高驾车出行的成本才是解决城市空气污染问题的王道。

(柏林讯)德国正在就提供免费公共短途交通展开讨论。但交通问题专家卡茨表示,提高驾车出行的成本才是解决城市空气污染问题的王道。

欧盟已经警告德国联邦政府,如果不解决一些城市严重的空气污染问题,就会遭到处罚。德国于是计划在五个城市试验短途公交免费的办法,以求降低汽车尾气排放。

专家:免费公交 无法促使人们少开车

爱沙尼亚首都塔林是目前世界上少数几个长期实施类似措施的城市。但曾深入研究过塔林案例的交通问题专家卡茨(Oded Cats)接受德国之声网站采访时指出,塔林经验显示,免费公交无法促使人们少开车。

塔林免费公交政策的目标是,让公交车和轨道交通更具吸引力、减少汽车流量,同时让失业者和低收入人群出行更为容易。卡茨说,塔林的最后一个目标是达到了,因为许多低收入者现在外出更多。可是在吸引驾车者更换交通工具方面,并没有立竿见影的效果。

他指出,措施实施一两年后,短途交通使用量确实增加了14%。不过其中大部分来自于之前的步行者,或者原来就搭乘公车的人更为频繁地乘车。只有很少部分来自驾车者,所以并不能说汽车交通流量减少了,或者堵车以及由此产生的空气污染问题已经得到解决。

在解释驾车者为什么对于这样的优惠措施没有兴趣时,卡茨说:“从其他短时间测试免费公交的城市案例中可以看出,在很多情况下,人们选择自己开车而不是坐公车,主要不是因为钱,而是不同交通工具的出行质量。要吸引新乘客,让公共交通班次更为频繁会比单纯降价更为有效。”

在谈到德国应该做些什么才能让更多人放弃开车时,卡茨说,塔林以及许多其他地方的例子证明,最有效的方法是提高驾车出行的成本:汽油价格、停车费以及入城费。

他说:“必须提高人们因为外出开车而实际产生的费用。关键在于,驾车者必须为大家所不乐见的汽车交通所带来的副作用买单,比如空气污染和街道拥堵。只有当驾车者因为开车而不得不掏腰包的时候,他们才有可能改变主意。然后还要为他们提供良好的公共短途交通替代方案。”

许多城市都曾尝试提供免费公交,但很多无疾而终。卡茨说,最知名的例子是比利时哈瑟尔特(Hasselt),该市多年实施免费公交政策,然后又重新开始收费,因为经济上无法支撑。

那拥有50万人口的塔林为何能够负担得起免费公交?卡茨说,爱沙尼亚各地税率不同。有很多人生活在塔林,却在其他地方登记户籍。这样国家就流失了巨额税收。政府希望通过免费公交吸引人们在塔林登记户籍,因为这项优惠只有登记在籍的塔林居民才能享受。而城市可以用由此带来的额外税收填补运营短途交通所带来的开销。

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