国际特稿：安倍再访白宫求定心丸

国际特稿

本月７日，日本首相安倍晋三和美国总统特朗普在白宫举行会晤。政治观察家认为，“朝核议题”应是安倍的主要关切。这是安倍两个月内第二次访美，时间点选在特朗普将前往新加坡参加“特金会”的前几天，“非巧合”产生的关注点离不开“特金会”。安倍近期一再对外放话，表示“在朝核问题上，日美一条心”，日本不愿意在这个议题上被边缘化和希望美国派定心丸的焦虑相当明显；分析人士认为，安倍这次访美主要目的是切实了解美国在“特金会”的立场，希望确保日美在朝核议题上依然“步调一致”。

后天（12日），美国总统特朗普和朝鲜国家领导人金正恩将在新加坡进行历史性会谈“特金会”，日本没参与世界聚焦的这台国际大戏，但首相安倍晋三并没有闲着，他刚刚在本月7日访问白宫，抢在特金会举行之前，先和特朗普交流沟通。

另据日本媒体，日本政府在特金会期间，也将派遣负责日朝谈判的外交高官前往新加坡；也有消息指日本外长和官员为获取特金会议题内容，提前到新加披探听消息。

种种迹象显示，安倍不希望日本被晾在特金会的“朝鲜去核”主题外，导致日本因此被边缘化。日本当局除了渴望“特金会”能促使朝鲜回应悬而未决的“日本人被绑架到朝鲜”的问题，也希望探讨未来举行“日朝峰会”的可能性。

日本媒体引述资深官员谈话透露，美朝如果在去核问题上没有实质进展，日本愿意作为与朝鲜“谈核”的第二角色。消息源甚至指出，在“日朝峰会”之前，日本外长河野太郎8月前往新加坡参加国际会议时，可先同朝方举行“外长会谈”。

日本“AERA”周刊透露，日美两国政府可能已私下订了目标，要朝鲜接受“以2020年为限”的去核限期。这是为了防止夜长梦多，因为在过去，朝鲜的核计划一再死灰复燃。

2020年是日本举行奥运的重要年头，日本当然须确保这个国际体坛盛会顺利举行，绝对不希望奥运期间，防御朝鲜导弹的预警铃声又大响。河野太郎曾明确表示，“朝鲜2020年去核”是日本希望看到的目标。他说：“但愿朝核问题能在2020年美国总统选举之前获得实质进展。”

要在两年内解决朝鲜核问题是个不小的挑战，如何在局势缓和的基础上争取实质进展，是“特金会”之后更重要的工作。

日本前外交高官藪中三十二不久前在《读卖新闻》发文指出，去核化不是靠一次特金会就能解决，安倍应积极向美方献计，让这个历史性峰会取得极富建设性的无核化协议；日方或许可建议重启六方会谈，推动特金会之后的去核交涉。

藪中的这项呼吁被视为鼓励日本政府积极制造参与对话的机会，避免日本被边缘化。

日本保守派舆论认为，朝鲜若只答应“不增核”而仍要“拥核”，对日本将是一个“后患”。这些舆论还预见，朝鲜半岛南北统一而朝鲜仍保有核力量，则将是针对日本的一把“核保护伞”。

不过，日本另有舆论认为，上述保守派的看法过于负面。

庆应大学添谷芳秀教授对于严防朝鲜的“负能量”言论表示反感。他认为，特金会能落实，体现了特朗普和金正恩要认真解决问题的态度。特金会除了会磋商“去核”，也会探讨正式终结朝鲜战争的可能方式；或许特金会会带给世界大惊喜——发表宣布美朝关系正常化的宣言。添谷芳秀指出，金正恩才30来岁，有足够时间去与美国交涉，进而实现“无核的朝鲜半岛”。

撰写《朝鲜战争历史》的东京大学名誉教授和田春树接受《联合早报》采访时也指出：“金正恩要的是平等的美朝交涉，而不是强国对小国命令式的谈判。美国能否放下大国身段，是特金会在去核问题上能否取得进展的重要因素。”

和田春树：安倍对朝鲜强硬牌即将失效

去年，多枚朝鲜导弹划过日本天际，日本社会忐忑不安。安倍在众院选战中高谈“朝核危机”，结果以高票赢得四年连任的机会。如今，朝鲜半岛局势趋向平和，韩朝两国领导人举行了历史性的峰会之后，美朝领导人随即也将举行特金会，安倍一直以来强打的“对朝强硬”牌看来即将没戏。

熟知朝鲜政治的东京大学名誉教授和田春树受访时说：“安倍的朝鲜牌打得最响的是与美国联合一起向朝鲜施压。去年，（美日）从制裁到军事演习是导致朝鲜玩火变本加厉的主要原因，以致让朝鲜半岛陷于危机。今年初，朝方态度有所转变，是因为考虑到继续一意孤行对其政权不利，这才开始摸索如何同美国交涉，希望能获得保障。

“现在，韩国、美国和中国都在为美朝峰会努力，希望看到朝鲜半岛走上无核化道路。令人遗憾的是，安倍政府在局势缓和之后仍将施压挂在嘴上，还自诩是日美联合施压而让朝鲜浪子回头。这种礼赞施压政策的态度，让朝鲜对日本颇为反感。”

朝鲜最近安排外国记者前去见证与采访废除核试验场，受邀的是美国、中国、韩国、俄罗斯，以及英国的记者，其中除了英国，其他国家都是朝鲜问题六方会谈的成员，也就是说，六方会谈成员中，朝鲜惟独不待见日本。

和田教授说：“美朝峰会是韩国和中国居中拉线，斡旋促成，俄罗斯虽没现身但在背后支持。反观日本，在朝鲜核问题上明显已没戏唱，安倍的对朝施压政策被边缘化已是事实。

“安倍一直把精力放在日本人被绑架到朝鲜的课题上，并希望美方将之列入峰会议题，然而各方都在力求特金会能集中讨论去核问题，安倍的主张有节外生枝之嫌。

“如果特朗普和金正恩无视日本人遭绑架问题，那将是安倍作茧自缚的外交失败。”

安倍多次在国会里提及要将绑架问题和朝鲜的去核化课题捆绑在一起。他说：“我希望特金会是一个能综合解决导弹、无核化，以及绑架问题的峰会，日本将予以合作，促进峰会成功举行。”

5月28日，安倍在首相府会见被绑架到朝鲜的日人亲属联谊会的代表时也保证：“一定会通过美国，为日本人质讨回公道。”

2002年9月，时任日本首相的小泉纯一郎闪电访平壤，与当时的朝鲜领导人金正日（金正恩父亲）开启了谈判日朝和平条约的大门。

和田说：“安倍当年是小泉内阁的副内阁秘书长，但他当时反对访朝。日本还没与朝鲜谈和建交，政府应该极力促使日朝和解，将两国的二战恩怨厘清后再谈其他，而不应该本末倒置。”

日本媒体日前纷报道，韩国总统曾传话给日本，称金正恩4月底在板门店南北峰会上表示，“有意与日本举行峰会，重谈日朝和平条约”，舆论因此希望日本当局能把握此契机。

朝鲜半岛统一经济圈吸引中美日

朝鲜领导人金正恩如今和韩国总统文在寅有说有笑，双方官员也开始展开落实两国首脑达成的《板门店宣言》，其中就包括一起推动经济发展。

安倍政府非常关注朝鲜半岛将营造的“统一经济圈”。日本有分析指出，若特金会谈妥对朝经援，朝鲜走向开放，这里头存在的经济利益会很可观。

日本版《新闻周刊》文章指出，朝鲜半岛统一经济圈将是一个有7600万人口的市场。韩国对外经济政策研究院的预测数据则显示，如果南北市场统一，中美日都能获得经济利益。估计直至2030年，可能产生的经济效益是中国2009亿美元（约合2677亿新元）、美国379亿美元、日本244亿美元。

日本经济评论家加谷珪一在《商业周刊》撰文指出，特金会的一个交涉点是朝鲜以去核交换美国保障对朝政权和经济援助。在对朝经援方面，美日政府都有“利己”的打算。美方可能在协助朝鲜发展道路、能源等基础建设时，规定必须由美国企业负责。此外，不排除美国在引导朝鲜开放市场时，将美式金融体系等带入朝鲜。

至于日本的对朝经援，加谷指出，这存在一些政治风险，因为日朝还未就二战问题取得和解，朝方可能以“战后赔偿”为切入点，向日本索取高额赔款。日本自然会设法减额，就是效仿1965年与韩国缔结复交条约时的做法，答应提供5亿日元的经济援助，但让日商吸纳这些援助工程，确保一部分的利益回流日本。

日本版《新闻周刊》认为，除了一些基础工程，埋在朝鲜地底下的资源也吸引着日本。一旦朝鲜南北统一，将会出现采矿商机，可开发的朝鲜矿产换算成金钱可达300万亿日元（约合3632亿新元）。朝鲜的地下资源对日本企业非常具有吸引力的另一个因素是，就近汲取资源可保成本低廉。

文章也指出，日本其实在战前就觊觎朝鲜的地下矿源，对朝鲜的殖民统治时代已派人进行有关勘探，一些日本专家至今还保留着当时的勘探资料，并认为这些资料仍有价值。

道下德成:特金会三种结果

日本分析界认为，美国和朝鲜国家领导人直接会谈之后，东亚的局势可能出现变化。

日本政策研究大学院大学教授道下德成为朝日周刊“AERA”撰文称，特金会举行之后，东亚可能出现一些新局面，也可能成为东亚安保势力平衡的转折点。按道下估计，可能出现的情况有三种：

第一种情况可能是最理想的，即美朝双方不但就无核化达成协议，且决定改善关系。特朗普不但会对朝鲜解除制裁，而且会答应为朝鲜提供经援。

如果出现这个结果，特朗普的威望将大增，他将成为第一个能让朝鲜屈服的美国总统；金正恩也会对这个结果感到满意，因为这一来，他对“先军政策”就有所交代，即“在稳固军事威慑力之后才发展经济”。

道下估计，上述情况发生的概率是40%。此外，他对双方是否会落实会谈达成的约定并不感乐观，因为特金会也可能只是两人一起“炫耀胜利”的大舞台。他说，美朝领导人或只为了个人一时之快，谈完之后，朝鲜不落实去核约定，美方也只批对方“耍赖”而不了了之。

第二种情况可能是最坏的结果，即美朝根本谈不拢，双方随时可能回到过去的危机状态。

虽然道下认为这种情况发生的概率是25%，但可能性是存在的，因为这样的情况过去也有过——1993年到1994年期间，美国差点要对朝鲜动武，施以先发制人的炮轰行动。六方会谈停滞之后，朝鲜2006年再进行核试验。去年9月，朝鲜在太平洋上实施水爆试验时，美国恫言要发动空袭。因此，不能排除美国仍可能采取先发制人行动的想法。

第三种情况可能是朝鲜答应不继续提升射程能达美国本土的洲际导弹，但条件是美军从韩国撤走。道下推测，这个情况发生的概率是35%。

道下认为，如果朝方提出这个条件，一定是看准了特朗普的经济算盘，因为特朗普一再放话，表示美国不应为在双边贸易上享受顺差的韩国负担军费。

道下认为，朝鲜若出此“恶性和平”之计，背后可能有中国的影子。

他说：“如果特朗普真的削减驻韩美军，那就等于是放弃美韩同盟关系。韩国在经济上依赖中国市场，若政治上也失去了依靠，那么朝鲜半岛将完全落入中国的手中。”