法律专家指出，总统行使紧急权力来绕过国会以如愿取得经费实属“史无前例”。不过，美国在1976年制定的《国家紧急状态法》没有对“紧急状态”作出明确定义，笼统而言总统似乎有权这么做。
（华盛顿综合电）美国总统特朗普宣布进入国家紧急状态、以征用联邦政府其他预算的资金兴建美墨边界围墙的这个决定，立即引发来自各方的巨大批评和司法挑战，预料这将升级为白宫与国会之间权力平衡的重大考验。
特朗普周五上午在白宫玫瑰园发表有关国家安全以及南部边境危机的讲话时，指总统有权宣布国家进入紧急状态，以确保为修建美墨边境墙提供80亿美元（约108亿新元）资金。这笔款项一部分是国会通过的政府拨款法案中涵盖的近14亿美元，其余部分则动用行政权限从国防部预算和财政部预算中分别调用60亿美元和6亿美元。
特朗普称这样做是为了解决“毒品、贩卖人口、各种犯罪分子和帮派团伙对美国的入侵”。白宫新闻发言人桑德斯随后在推特上发布照片，证实特朗普已经签署进入紧急状态的行政命令。
几个小时后，众议院司法委员会表明将就此对特朗普政府展开调查，纽约、加利福尼亚州和民权组织美国公民自由联盟也陆续宣布提出诉讼。
加州州长纽森指责说：“特朗普总统制造了一场危机，并宣布虚构的‘国家紧急状态’以夺取权力和破坏宪法……加州跟你在法庭上见。”
美国公民自由联盟也批评特朗普参与了“一场明显非法的权力掠夺，伤害了美国社区，藐视了民主的标志——制衡。”
来自民主党的众议院议长佩洛西和参议院少数党领袖舒默也发出联合声明谴责特朗普的做法，指他“显然侵犯了国会控制支出的特有权力”，并誓言要推翻特朗普的决定。
美国参众两院周四通过一项获得两党议员支持的边界安全法案，向联邦政府拨款，从而避免政府再次关闭。法案包括用于修建边境屏障的13.75亿美元预算，数额远低于特朗普要求的57亿美元。特朗普当时就表示，为了避免政府再次关门，他将签署法案，但同时会宣布国家紧急状态，获得修墙所需的全部资金。
法律专家指出，总统行使紧急权力来绕过国会以如愿取得经费实属“史无前例”。不过，美国在1976年制定的《国家紧急状态法》没有对“紧急状态”作出明确定义，笼统而言总统似乎有权这么做。
专家认为，能够挑战特朗普这个行政命令的法律论点，将聚焦在美墨边境是否真存在紧急状况，以及总统调用联邦政府资金是否越权，尤其是利用军费展开非军事计划的做法。
由于宣布紧急状态引发的法律争端，最终可能进入最高法院寻求解决，分析人士预测特朗普的胜券较大。特朗普借助共和党占多数的参议院，过去两年内将两名保守派大法官送进了最高法院，使得保守派在美国最高司法机关占据多数。美国芝加哥约翰马歇尔法律学校的副教授施温说：“最高法院几乎肯定将维持特朗普的紧急状态令。”
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