国际特稿
日本冠病疫情还未平息,首相安倍晋三就先倒下,在8月28日以健康问题为由宣布辞职。为填补安倍剩下的一年任期,执政的自民党将在9月14日举行党总裁选举。安倍下台将如何冲击日本政坛?党内的明争暗斗又会把日本带到何方?
日本首相安倍晋三从17岁开始就被“溃疡性大肠炎”这个慢性疾病折磨,学生时代几乎每年都发作,出现激烈肚痛,严重时排泄物还带血。他是在进入神户钢铁公司就职的体检中,才知道这是一个难以根治的病。然而,他为了继承家族的政治衣钵,毅然选择从政,承受高压。
据了解,安倍的父亲安倍晋太郎从政时原本有机会坐上首相宝座,但当上外长时因过劳病逝。在《现代周刊》采访的文章中,安倍的母亲洋子透露,“我最担心的是儿子的健康问题,毕竟已目睹上一辈为政治卖过命。刚从政时,他病倒过一次。当了党干事长,为他高兴的同时也倍加担心。之后,看他在竞选时跑180场演讲后也没事,这才放心。”
安倍一直都以药物控制病情,但终究还是出了岔子。他两次上台执政,都因为顽疾而半途下课。不同的是,第一次是在参院打败仗之后,这次则是在众院选战前就退下。
今年8月17日,首相府车队护送安倍去医院,使外界再次猜测他的病情是否恶化。日本官方对此守口如瓶,对外强调只是追加体检。不过,由于他在医院逗留了七小时,已被传是入院接受治疗。
同月24日,正好是安倍连续执政2799天,超越了前首相佐藤荣作保持的2798天纪录,创下日本首相连续在任时间最长纪录。
安倍的老家山口县政府办公楼外,挂起了大大的恭贺横条。没想到安倍在东京的医院做了第二次体检后,已有辞职打算。四天后,他在首相官邸召开记者会,宣布辞职。
65岁的安倍当时透露:“所用药物虽也看到效果,但无法知道今后的情况会如何。因不愿像第一次执政一样给大家带来麻烦,也为了避免做出误政决定,造成不堪后果,我决定在国会开会前的这个时间点辞职。”
辞职前发表冠病应对计划支持率意外反弹
对于安倍在2007年的第一次闪辞,日本舆论界都认为他极不负责任,离职时支持率跌到谷底。这次,他显然要避免历史重演。召开记者会当天,他发表了秋冬的冠病应对计划,凸显自己“负责任”的姿态。据各报民意调查,他辞职前的支持率是30%以下,但宣布辞职后两天,意外看到支持率回弹近20个百分点。
《朝日新闻》的民调显示,安倍辞职后,日本民众对他施行的政策持正面评价的有71%。其中,认为他做得最积极的是安保政策,其次是经济政策,社会福祉垫底。
《日本经济新闻》分析,安倍在执政的七年又八个月里,确实在日本人口减少和通货紧缩问题上交出成绩。最大成果是与经济界联手,扩大了国内生产总值增长。日本也取得了长达五年11个月的景气恢复期以及股价提升期。
安倍执政期间,热烈追求的是加强日美同盟,出台了军援美国的《新安保体制》。他也一直渴望推翻日本战后宪法,让日本的自卫队成为名正言顺的军队,但这个抱负未能在任内实现。
长期执政导致安倍的后期政权运作暴露弊端,例如内阁独揽人事权,官僚总看主子脸色办事。政权后半期,他经常在国会被反对党炮轰他“滥用私权”。官厅与政权的勾结也导致篡改公文等问题产生,这都成了安倍长期执政的“负遗产”。
日本共同社资深社论委员冈田充接受《联合早报》访问时指出,“安倍政权主打经济,而冠病暴发后日本经济遭受深重打击。他这次辞职,除了病情,背后的政治因素是无法扭转应对冠病失策带来的负面影响。辞职能摆脱国会对他政治丑闻的纠缠。”
冈田认为,“下一个内阁主打的政策是应对冠病,因为这样才能弥补安倍的过失,以便在众议院选举中,挽回日本民众的信任”。
安倍为奥运硬撑 冠病打乱算盘
日本历代首相里,因病辞职的不只安倍一人。东京1964年10月主办奥运会时,据悉时任首相池田勇人在奥运一个月前因喉癌住院。当时,他是从医院出发去参加奥运开幕仪式,在奥运闭幕典礼隔天宣布下台。
日本评论家伊藤惇一认为,“安倍一直撑着,无非是要出席奥运会。但奥运延期到明年,后来又说如果冠病疫苗未及时研发成功,明年奥运也恐怕会泡汤。奥运是安倍极度想留给自己的一个政绩,这些负面消息显然让他再也提不起劲撑下去。”
2006年,安倍第一次执政,酬志满怀。不料事与愿违,隔年领军参院选战,被反对党的领军强者小泽一郎打得落花流水。选后参众两院势力不均衡,国会压力增大。那时,安倍气色日渐变差,一直消瘦,明显病了。
但他坚持到国会发表政策演讲,隔天才闪电辞职,进入庆应大学的附属医院治疗。两周后,他在医院里召开记者会对外道歉,且留下了“临阵脱逃”日本首相的舆论批评。
一年后,他在《文艺春秋》月刊上发文阐明辞职的难处,“我没马上辞职,是出自于责任感。一连的外交行程不能不履行,我去了东南亚和印度,访问这些国家,好多美味食物,但都是辛辣口味。明知这些对肠胃不好,但又不好意思不吃……回国后身体状况恶化,只好宣布下台。”
五年前疑已旧病复发
2012年,安倍为自民党夺回政权,第二次上台执政。据《周刊邮报》消息,2015年国会在审议通过援美军事《新安保条款》时,安倍在国会里经常上厕所,传是旧病复发。今年2月,安倍出席自民党新年会时,更被在场议员发现身体出状况。
报道说,首相府的医疗团队其实已确认安倍的健康状况亮起红灯,但安倍基于政治盘算一直“硬撑”。加上日本正忙着应对冠病疫情,身为首相更是离不开岗位住院治疗。医疗团队一直尝试以药物控制他的病情,让他瞒过人们的眼线,持续执行公务。
冠病疫情暴发后,安倍亲上火线,担任前线指挥官。据《每日新闻》报道,从1月26日到6月20日,安倍连续工作了147天没有休假。首相府一名官员当时已说,“即便他再有魄力,身体恐怕也顶不住”了。
党魁有望拜相 自民党各派系摩拳擦掌
日本没有首相选举制,而是由政党提名,再由国会参众两院议员投票选举产生。一般而言,各政党都会推举党魁担任首相一职。安倍所属自民党,是日本最大的保守政党。该党自1955年建党以来,仅两次下野,即1993年至1995年,以及2009年至2012年。日本逾半个世纪以来,绝大多数的首相都来自自民党。
安倍在自民党内有雄厚的政治家底,外祖父岸信介和外叔公佐藤荣作皆是日本响当当的历代首相。岸信介是自民党建党要员,任期内推动日美安保同盟,立下防务功绩;佐藤则是从美国手上拿回冲绳的统治权,赢得了诺贝尔和平奖。
安倍退居二线影响力不容小觑
自民党内主要有七个派系,党内第一大派阀“清和政策研究会”(又称细田派)由岸信介创办。安倍宣布辞去首相职务当天,表示将退居二线当议员,但外界认为他在党内会一直维持影响力。再者,安倍第二次执政是三连任,使党内形成了“安倍一强”局面,他也可能出任党内“清和政策研究会”领袖,继续掌控全局。
细田派有98名议员,目前由细川博之领导,他日前说漏嘴时指出,“这次选接班人,派系要动员支持什么人,会与安倍首相仔细磋商后决定”。
自民党的总部会客厅内,挂着从黑白到彩色的历代首相照片。由于被选上的党魁肯定能坐上首相宝座,名留史册,因此党魁选举时党内都会出现一番明争暗斗。据悉,在安倍退位之前,各种拉拢工作已悄然开展。
自民党党魁任期三年,安倍这次下台,留下一年的任期。自民党定于9月14日召开以两院议员为主的投票大会,选出新任总裁。此轮党魁选举三雄鼎立,安倍两名亲信,内阁秘书长菅义伟(71岁)及他钦点的前外长岸田文雄(63岁)都宣布参选,还有一人是他的政敌石破茂(63岁)。
昔日接班人选岸田人气不高“贤内助”菅义伟料出线
消息称,安倍在2018年连任前,与岸田文雄定下“禅让”密约。当时他使出这招是要“化敌为友”,不希望岸田与他相争。成功连任总裁后,安倍提拔原本是外长的岸田为党政调会长,而且也计划继续提升他为党干事长,以便顺理成章成为接班人。可惜,岸田的人气一直无法提高,这使得党内干部们担心由他领军的下一届众院选战可能失败收场。
反观菅义伟,因追随安倍多年,又当了近八年的执政“贤内助”,被认为是“安倍路线”最合适继承人。目前,党内七个派系里已有至少五个决定支持菅义伟,估计他已夺得三分之二的议员支持,似乎胜券在握。
出身于秋田的草莓农家,菅义伟年轻时是“东漂族”,从乡下到东京打拼,曾在纸皮厂、鱼市场当过挑夫和厨房帮工,还因家境拮据,没钱交学费,大学只能选择就读夜间部。他是一名很接地气的政客,毕业后并未直奔政界,而是在一家电器店里当电线工。后来,在一名校友的帮助下担任议员秘书,之后再从市议会议员一步步晋升为国会议员。
作为安倍内阁发言人,菅义伟谨言慎行,是实务型的政治家。不过,他也有风趣的一面。日本进入令和时代时,他微笑举牌宣布的模样,深受人们喜爱,还赢得了“令和大叔”这个亲民雅号。
由于这次被选上的党总裁只有一年任期,多方认为将诞生的更多是一名“过渡首相”。不过,菅义伟显然不这么认为,表示“新政府不是临时的,可以堂堂正正做想做的事,这才不违背国民的期待”。
此外,自民党里存在着“对华强硬派”以及“对华协调派”,外界关注下任首相会否改变日本政府对华及对美态度。日本共同社资深社论委员冈田充认为,在处于中美博弈时代,很多国家都恼于选边站,菅义伟的“靠山”之一——党干事长二阶俊博是对华友好人士,估计中国会通过二阶这个管道,与当选的首相拉近关系。二阶若能在外交上对菅义伟产生影响,很有可能改变安倍执政时代的亲美立场。
值得一提的是,菅义伟在党内虽不属任何派系,但他勤于培养新进议员,受到年轻改革派议员的尊重。追随他的议员里,包括被看好将来有望拜相的小泉进次郎。此外,有意拜相的防长河野太郎也对他相当尊敬。因此,菅义伟也可能是党内未来的“造王者”。
“黑箱操作”阻石破茂出线
自民党此次的选举方式,被批评是“黑箱操作”。一般上,总裁选战是议员和党员票数对半。可是,这次党内决定以议员为主的投票方式,即议员票394张、地方党员代表票141张来决定。
很明显,党内主流派组成统一战线有个共同打击目标,就是要阻止想破坏安倍路线的石破茂胜出。这是石破茂第四度角逐党总裁,其中两次是与安倍较量。他的强处在于地方基层党员票,2012年与安倍对打时,就差点坏了安倍的首相梦。
安倍上台时相当善待这名政敌,让他当干事长,是党内的第二把手。但石破茂几次拒绝了安倍的人事安排,还在党内组成反安倍势力,有一20人的小派系。他一心想当首相,更以舆论为武器,从外围攻击安倍。自民党主流派内,将他视为“叛徒”的不少。

