关乎拜登能否推行改革大计 民主党须夺取参议院控制权

（华盛顿综合电）美国当选总统拜登目前其中一项重大挑战，就是要民主党夺取参议院控制权。民主党是否控制参议院，将直接影响拜登能否推行其雄心勃勃的改革大计。因此民主党明年1月能否拿下佐治亚州的两个参议院席次，对拜登未来四年能否顺利施政至关重要。

参议院在美国宪政体制的位置极其重要，因为任何法案若遭参议院反对，就无法成为正式法律。总统提名的各项重要职务，也必须获得参议院批准才能生效。这些职务包括国务卿与国防部长等内阁部长、驻外大使和法官。

美国参议院共有100席，是由50州各选两名参议员组成。参议员任期六年，但每隔两年改选其中约三分之一席位。参议员今年共有35席改选，这包括共和党23席与民主党12席。

民主党已经六年无法在参议院取得过半议席，他们原本希望这次改选能增加四席，结果只增加一席。今年改选后，共和党在参议院有50席，民主党46席，另外两席是支持民主党的无党籍参议员，因此目前有48名参议员支持民主党。

佐治亚州今年的参议员改选无人胜出而必须在明年1月5日举行补选，这让民主党重燃控制参议院的希望。民主党如果拿下这两席，两党的参议员人数都是50人。按美国宪法，当选副总统哈里斯将兼任参议院议长，一旦参议院表决时出现50票对50票，哈里斯将掌握决定性的一票，民主党也将借此控制参议院。

美国总统大选过程显示双方阵营势均力敌，拜登入主白宫之路也未出现民调预期的“蓝色狂潮”，加上佐治亚州向来被视为共和党的地盘。这些都显示民主党想掌控参议院并非轻而易举。

一旦民主党无法控制参议院，克莱蒙麦肯纳学院教授皮特尼认为，拜登就必须与参议院进行“旧式讨价还价”。拜登从政至今44年，其中36年担任参议员，另外八年担任副总统。拜登与共和党籍的参议院“强人”及多数党领袖麦康奈尔也颇有交情。这些条件似乎足以降低参议院对拜登的敌意。

然而，皮特尼认为，麦康奈尔“不会因为友情而让拜登尝到甜头，这并非麦康奈尔的作风。”