中国与泰缅越等五国澜湄合作机制启动

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(联合早报网讯)(联合早报网讯)中国今天与泰国、柬埔寨、老挝、缅甸和越南启动澜湄合作机制,尝试以此巩固中国在大湄公河次区域的影响力,使得中国在与美国和日本的战略竞争占优势。

这也是继亚洲基础设施投资银行之后,中国再次从国际机制的参与者,提升到推动新机制的主导者。

中国总理李克强今天在海南省三亚市,与泰国总理巴育、柬埔寨首相洪森、老挝总理通邢、缅甸副总统赛茂康和越南副总理范平明出席澜沧江-湄公河合作首次领导人会议,并在会上启动澜湄合作机制。

李克强今天致辞时说,澜湄六国开展机制性合作,有利于维护地区的和平与稳定,有益于更好发挥地缘相近、人文相亲的优势,也有助于充分发挥各国资源、产业、市场的互补性,将为地区经济社会发展提供更加有力的支持和更加广阔的舞台,对中国—亚细安关系也是有益补充。

澜湄合作机制的内容是“3+5”合作框架,即以政治安全、经济和可持续发展、社会人文为三大支柱,以互联互通、产能、跨境经济、水资源、农业和减贫为五个优先方向。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院副教授李明江接受《联合早报》访问时说:“中国这些年跟东南亚的互动出现一些负面情况,中美、中日等大国在东南亚的战略竞争也挺大,中国一直在寻找机会要改善跟东南亚的关系,希望能够加强更多的合作,让东南亚国家能够更加信任中国,使得中国跟与其他大国的战略竞争当中能有优势。”

自1990年代初,在中南半岛推动经济合作项目的多边机制主要是“大湄公河次区域合作”,而在这个机制最活跃的是由日本主导的亚洲开发银行。拉惹勒南国际关系学院副教授张家松向本报指出,日本的优势是拥有卓越的水坝、铁路、能源等方面的基础设施科技,但劣势是日本较不随意分享科技,也较坚持以贷款而不是提供资金的方式援助中南半岛国家支付项目。

李明江指出,中国曾经也是参与大湄公河次区域合作的国家之一,不过由于亚开行能提供的资金有限,合作机制出现瓶颈,无法达到各方所期望的合作状态,因此中国决定自掏资金,另设由它主导的合作机制,配合中国的一带一路倡议和中国企业往外走等战略。

他说:“以往中国只是参与方之一,现在希望起主导作用。这个思路,与中国带头创建亚洲基础设施投资银行的思路是一样的。”

张家松指出,日本与中国的战略竞争不只体现在东海的主权争议,也出现在东南亚投资空间的争夺。自上世纪90年代起,随着中国的经济崛起,日本担心会它在东南亚的投资机会和市场会被中国挤掉。他说:“这次澜湄领导人会,说明中国在与这些东南亚国家建设特别关系的这方面,做得远远比日本成功。”

他指出,相对与发展成熟的其他东南亚国家,中南半岛国家的消费能力仍有巨大开发的潜能;而基础设施项目的性质是,由于各国使用的技术规范不同,一旦第一次建立起合作关系,日后的维修和基础设施网络的扩建,都很有可能找回之前的合作伙伴。这是为什么中日企业都很想站稳中南半岛国家的市场。(联合早报 游润恬博鳌报道)

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