（联合早报网讯）美国候任总统特朗普召唤制造业回流美国，可能已成中国必须面对的挑战。赴美投资10亿元（美元，下同，14.5亿新元）设厂的福建知名企业家曹德旺近日表示，中国制造业的综合税务比美国高35％，中国仅人工成本低于美国，其他生产成本都比美国高，在美国开厂利润还高于中国。
有“玻璃大王”之称的曹德旺是世界第二大汽车玻璃供应商福耀玻璃的董事长，在2016年福布斯全球亿万富豪排行榜上，以17.4亿元身家列第1198名。
曹德旺今年10月在美国俄亥俄州莫瑞恩市投资6亿元建造的汽车玻璃厂正式投产，产品将直接在美国销售，辐射北美和南美。他在接受中国媒体采访时，公开算了一笔账，认为中国除劳动力外，多数生产要素都比美国贵。这番言论引发中国舆论热议，认为“曹德旺也跑了”。
据第一财经网报道，曹德旺指出，中国制造业的综合税务跟美国比高35％，而且是“全世界最高的”。他还说，中国工人工资比四年前高涨三倍，但仍比美国便宜，美国蓝领是中国的八倍，白领是中国的两倍多，但他可用自动化设备来替代。其他成本方面，美国电价仅是中国的一半，天然气仅中国的五分之一，加上当地政府补贴，所以购买厂房基本没花钱。若把其他优惠条件都考虑在内，曹德旺评估，美国的总利润比中国“多百分之十几”。
曹德旺的谈话显示，中美制造的成本差距正在缩小。但他指出，美国重振制造业的困难在于劳动力，年轻人多涌向华尔街或硅谷，其美国工厂的工人年龄偏大。
另据腾讯网报道，除曹德旺将工厂搬入美国外，今年4月山东太阳纸业谈妥投资10亿元在美国阿肯色州建厂；10月，中国天源纺织宣布将投资2000万元在美国阿肯色州设立服装制造厂；江南化纤有限公司2014年在美国南卡罗来纳州投资设厂。
江南化纤称，在土地成本方面，中国是美国的九倍；物流成本，中国是美国的两倍；银行借款成本，中国是美国的2.4倍；配件成本，中国是美国的3.2倍；人工成本，中国成本优势趋弱；电力或天然气成本，中国是美国的两倍以上。只有折旧成本和厂房建设成本两项，美国比中国贵。
另据波士顿咨询公司2013年的研究报告，当时在美国制造商品的平均成本只比在中国高5％；2015年，在美国低成本地区生产已变得和在中国生产一样划算；到2018年，美国制造成本将比中国便宜2％至3％。
中共中央党校教授周天勇上周在一个论坛上表示，应对特朗普对制造业的争夺摧战，减税减费和降低成本是核心，中国一大问题是宏观税负率太高。
据凤凰财经报道，周天勇说，1995年宏观税负率只有16.5％，2000年21％，2005年26％，2010年升至36％，2015年达36.9％，中国制造业“内有死亡税率，死亡成本，房地产的夹击，形势堪忧”。
何谓“死亡税率”？按天津财经大学财政学科首席教授李炜光的说法，中国大部分企业的利润率不到10％，30％至40％的税费负担足以导致大多数东部沿海加工业企业陷入困境，甚至倒闭，因此把高税负率称为“死亡税率”。周天勇认为，“死亡税率”必须解决，否则企业全跑了。他也称，减税阻力太大，“财政部去年营改增减5000个亿，其实是假减，去企业问一圈，都没减。”
周天勇提出，较有效的做法是将增值税降低五个百分点；将社保费率降低到工资的30％左右，小规模企业纳税起征营业额月标准提高到10万元，人大颁布特别法令停止绝大多数政府和事业单位的税外行政性收费。
不过，广州中山大学岭南学院财税系主任林江向《联合早报》分析，中国的宏观税率虽高，但按国家税制设计，有约七成是征收间接税，间接税的特点是，税款可以转嫁给第三者，例如将货品价格提高，把部分税负转嫁消费者，而非由企业完全承担。此外，地方税务机关在实际操作中，不一定完全按照名义税率去征税，特别是在经济低位运行时，会给企业留点回旋空间。
林江指出，美国法治较健全，权力寻租空间少，投资环境比中国好，这是吸引企业从中国迁厂至美国的因素之一。但他认为，特朗普要制造业回归美国的主张不一定打击中国制造业，特别是当一家企业已扎根于中国，产品是内销而非出口，销售网络都在中国建立起来，“它怎么可能说走就走？”
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