（联合早报网讯）中国最高人民法院、最高人民检察院、公安部今天（20日）在北京联合发布《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》（简称《意见》）。其中明确规定，诈骗数额难以查证的案件今后可依据嫌疑人发送诈骗信息、拨打诈骗电话的数量定罪处罚。
《意见》明确了以数量标准定罪的具体情形。根据规定，发送诈骗信息5000条以上的，或者拨打诈骗电话500人次以上的，在互联网上发布诈骗信息，页面浏览量累计5000次以上的，具有这些情形的犯罪嫌疑人、被告人即便诈骗数额难以查证，也应认定为刑法第二百六十六条规定的“其他严重情节”，如果数量达到相应标准十倍以上的，则应认定为“其他特别严重情节”，均以诈骗罪（未遂）定罪处罚。
最高法刑事审判庭第三庭副庭长李睿懿表示，在电信网络诈骗犯罪中，不法分子使用现代化智能通讯工具从事电信网络诈骗犯罪，侦查工作难度大，证据收集难度也很大，诈骗数额有时难以全部查清。
“《意见》充分考虑这一情况，采取数额标准和数量标准并行。”李睿懿说，《意见》确保更准确、全面、客观地反映犯罪分子的罪行，体现罪责刑相适应。
《意见》还强化了对电信诈骗关联犯罪的惩处。针对协助电信诈骗犯罪分子转账、套现、取现的，《意见》明确应当以掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪追究刑事责任。如果有事前通谋，则以诈骗共同犯罪论处。
李睿懿介绍说，在司法实践中，还有一类人员虽然并未直接参与实施具体诈骗行为，但他们或为犯罪分子提供犯罪工具、设备和技术支持，或为诈骗分子撰写并提供诈骗“剧本”，或者负责在社会上引诱、招募人员并向诈骗集团或团伙输送。根据《意见》规定，这部分人员均以诈骗共同犯罪论处。
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