最快半年后公投 金门盼建赌场振兴经济

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继澎湖和马祖后,台湾另一离岛金门最快将在半年后举行博弈公投,但规范博弈特区的相关法案仍躺在立法院尚未过关,分析认为,金门即使与马祖一样公投通过,要落实赌场建设计划恐遥遥无期。

不过,提出公投连署的国民党籍金门县议员蔡春生认为,博弈公投的更大意义在于凸显金门当前的经济问题,倘若公投通过,民进党政府不得不正视人民的诉求。蔡也表示,计划到新加坡等地考察取经,引进合适的赌场管理办法,从而消除反对者的疑虑。

由蔡春生提案的公投题目是:“为振兴金门经济,开创金门的前途,您是否赞成设立国际度假区,并于其中开放5%观光博弈?”这项公投连署已跨过5178人的连署门槛,金门县选委会正在审查连署人名册,最快今年10月进行公投。

蔡春生向《联合早报》解释推动公投的原因时说:“我们金门先天不良,后天失调,又没有人要管我们,我们得自力更生。”他指出,排除被誉为金门“经济奇迹”的高粱酿造业,金门事实上产业基础薄弱,年轻人缺乏就业机会,人口外移现象相应异常显著。

根据金门县政府统计,当地设籍人口今年2月达13万5000多人,但常住人口相信仅不到一半。蔡春生说:“拟案的国际度假区不是整个都是博弈,只有5%,其他都是观光设施,目标就是带动整个周边产业,留住年轻人。我们不该故步自封。”

但作为极富争议性的课题,博弈公投连署过关的消息传出后,金门民间浮现反赌声浪。金门反赌场联盟表示,金门一旦沦为赌场,就无法再发展成吸引陆生的“大学岛”,加上大陆官方反赌,可能导致“小三通”受到波及。反赌场联盟发起人杨再平也批评,蔡春生的公投题目企图模糊开设赌场的焦点,有“欺骗老百姓”之嫌,要求选委会退回修改。

东华大学民族事务与发展学习教授施正锋接受《联合早报》访问时认为,离岛先后争取开辟博弈特区,显示“台湾的财源分配不公平”。他指出,博弈产业虽有助于地方税收,但居民对财团炒地皮,以及黑道、毒品和色情等不良因素流入的担心也不容忽视。

在金门之前,澎湖和马祖均曾针对观光博弈举行公投;澎湖两度在2009和2016年否决,马祖则在2012年以57%赞成票,成为同意设置博弈特区的离岛,但因规范博弈特区的专法《离岛观光赌场管理条例》仍卡在立法院,导致开发商暂歇此案。

另据《自由时报》报道,连署公投的法源《离岛建设条例》已被行政院退回交通部重新审查,也有立委提议删除该条例,公投成行与否也是未知数。(黄顺杰台北报道)

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