中国镇域经济哪家强?苏州排名第一

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(联合早报网讯)近期,中小城市经济发展委员会、中小城市发展战略研究院、中国社会科学院发展与环境研究所发布“2017全国综合实力百强县市”“2017全国综合实力百强区”“2017全国综合实力百强镇”等6个榜单。相比前两个“百强县”“百强区”的提法,以镇为研究对象的“百强镇”榜单还不多见。在该榜单中,江苏昆山市玉山镇名列第一。

澎湃新闻经过统计发现,百强镇的区域分布比百强县、百强区呈现出更明显的区域分化。西部地区仅有贵州入选1席,中部地区安徽入选2席、河南入选1席,东北地区辽宁入选3席,余下的百强镇由东部地区包揽,并在江苏、广东、浙江三地集中。

中小城市经济发展委员会称,考虑到中国乡镇实力的快速增长,部分镇区也聚集了相当规模人口,具备较强的经济实力,国家相关部委正在考虑启动“镇级市”的相关方案,因此,自2014年开始,增加了将具备“建市”条件的镇作为研究对象,并选取了地区生产总值、城乡居民人均可支配收入、公共财政收入这三个指标进行综合比较。

经统计发现,百强镇里共有93个位于东部地区,其中河北占据2席、福建10席、山东2席,其余全在江苏、广东、浙江三地集中,分别占有30席、29席、20席。

与“百强县”“百强区”的集中区域类似,“百强镇”在江苏、广东、浙江三地集聚,并且集聚程度更甚,共计占据百强镇79%的份额。而在“百强县”、“百强区”榜单的前十位中,还能看到湖南、福建、辽宁、山东等地的身影,“百强镇”前十位则完全来自江苏、广东两省,并各占5席。这也是自2015年以来,江苏、广东连续三年 “霸榜”百强镇十强。

具体来看,今年百强镇榜单前十位依次是江苏昆山市玉山镇、广东佛山市南海区狮山镇、江苏张家港市杨舍镇、江苏常熟市虞山镇、广东广州市增城区新塘镇、江苏张家港市金港镇、广东东莞市虎门镇、广东佛山市顺德区北滘镇、广东东莞市长安镇、江苏苏州市吴江区盛泽镇。

去年榜单前十位也是这些镇,但具体位次发生了变化。其中,佛山市狮山镇从去年第4位前进至第2位,正好与常熟市虞山镇位置对调。

以上这些镇本就地处经济发达地区,上一级几乎都在百强区、县之列。居于榜单首位的昆山市玉山镇以发达的外向型经济与民营经济著称,是昆山市政府所在地,其依托百强县之首的昆山市,继续领跑百强镇。榜单中的张家港市杨舍镇、常熟市虞山镇同样是当地政府所在地,而张家港市和常熟市也是百强县中的“尖子生”。

值得注意的是,加上另外两个挤进前十名的江苏“选手”:张家港市金港镇和苏州市吴江区盛泽镇,这五个地方均属苏州大市范围内。若放眼整个榜单,苏州的表现更为突出,江苏上榜的30个镇中有20个来自苏州,苏州能成为江苏第一经济大市离不开这些发达而密集的镇的推动。

广东前十位的镇所在地包括佛山市南海区、广州市增城区、佛山市顺德区,这些地方也在百强区榜单前列。而相比江苏苏州百强镇的一家独大,广东百强镇有佛山、东莞两个城市平分秋色,两地分别占有11席和13席。

中小城市经济发展委员会提到,此次研究对象是具备“建市”条件的镇,发展基础较好,甚至已经具备了中小城市的某些特征。以榜单前十名为例,不少地方“富可敌城”。

昆山市玉山镇坐拥两大著名的国家级开发区:昆山经济技术开发区和昆山高新技术产业开发区。在这两大载体之下,玉山镇成为昆山经济最大主力。2015年,该镇GDP达到638亿元(人民币,下同),增长7.2%。与江苏邻省安徽相比,玉山镇当年的GDP总额甚至超过了安徽部分地级市。

但是若放在百强镇榜单中比较,不难发现,玉山镇GDP在百强镇中并不是第一位。2015年张家港市杨舍镇GDP为651亿元,佛山市狮山镇为831亿元;2016年杨舍镇GDP为676亿元,狮山镇为915亿元。假设以玉山镇2015年的经济增速估算,其2016年的经济总量也仍落后于第2、3名。

但综合实力的排名不完全与GDP挂钩,还要考虑发展潜力等因素。比如玉山镇的区位优势也非常明显,作为昆山市区,其拥有高铁南站和火车站,是很多务工人员进出昆山的必经之地。同时,玉山镇充分享受上海资源,与虹桥机场相距45公里,半小时即可到达,到浦东国际机场也只有一小时车程。

如果仅从经济体量上看,佛山市狮山镇的实力足以领跑榜单,在激烈的竞争中,这也是今年前十排名中唯一发生位次前移的镇。狮山镇位于广东省佛山市南海区中部、佛山国家高新技术产业开发区核心区,工业产值早已迈入千亿俱乐部,其具有广东省照明灯饰专业镇,广东省家电产业集群省级示范区、中国(广东)平板(液晶)显示产业基地、中国塑料中空包装产业基地、广东省新光源产业基地等多个头衔。

此外,该镇还坐拥211院校华南师范大学南海校区,重点设置与发展应用型学科和专业,培养国际化应用型人才。这也使得狮山镇拥有丰厚的教育资源,能为当地多个产业输送人才。

正因如此,也有观点认为,昆山市玉山镇、张家港市杨舍镇、常熟市虞山镇均为当地市政府驻地,实际上属于城区范畴,不能算作严格意义上的镇。若考虑这个因素,佛山市狮山镇可能是“中国第一镇”。无论从数量还是实力,广东的镇域经济都不容小觑。

而排名第3位的张家港市杨舍镇作为张家港市区,人口众多,经济发达,拥有江苏省张家港经济技术开发区,集聚了美国杰莱特,德国ZF天合,日本那智不二越,韩国韩华机械等一批世界500强企业和世界知名企业。另有一批创新创业载体相继建成,如软件(动漫)产业园、沙洲湖科创园等。

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