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收不抵支 中国收费公路已欠债5.7万亿人民币

档案照,图为摄于2000年11月25日的从中国云南通往老挝的一条高速公路。(新华社)

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数据显示,中国收费公路整体债务规模不断扩大,截至2018年,收费公路债务余额已经高达56914亿元(人民币,下同,11178.95亿新币)。也就是说,平均每一公里收费公路的身上,就背着3386万元的债。

据《新京报》的微信公众号1月18日报道,中国交通运输部关于全国收费公路的最新统计数据显示,16.81万公里收费公路,1316个主线收费站,2018年一年亏损了4069.4亿元。

交通运输部从2014年开始,每年公开发布上一年收费公路的里程规模、建设投资、债务余额等情况。梳理历年的统计公报,记者发现,能够找到相关数据的九年里,从2010年的2859亿元到2018年的5552亿元,全国收费公路通行费收入增长了94%,可这远远赶不上支出上升的速度。

从2010年到2018年,全国收费公路支出由2827亿元上升到9622亿元,自公布数据以来,中国收费公路仅在2010年一年没有亏损,之后通行费的收支缺口便不断扩大,从2011年到2018年扩大了近12倍。

为什么收费公路的债这么高呢?文章分析道,为了解决“行路难,行车难”的问题,中国国务院1984年出台“贷款修路、收费还贷”的收费公路政策。

此后,随着收费公路里程的不断增加,投在公路建设上的钱越来越多,而这之中债务性资金投入占了很大比重。

数据显示,2013年至2018年,中国公路建设债务性资金投入累计近30万亿元,占建设投资总额的比重一直接近70%。

文章写道,建设搞起来了,贷的款也就多了。

数据显示,近年来,收费公路整体债务规模不断扩大,截至2018年,中国收费公路债务余额已经高达56914亿元。也就是说,平均每一公里收费公路的身上,就背着3386万元的债。

据了解,2017年开始,发行地方政府债券成为地方政府实施债务融资新建公路的唯一渠道。随着近几年地方债监管的趋紧,资金成了收费公路建设的一大制约因素。

去年年底,中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会印发《关于金融服务支持收费公路制度改革的指导意见》,提出要拓宽投融资渠道,缓解融资对收费公路建设的制约,涉及收费公路的相关政策出现松动。

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