朝鲜局势

伟达:朝核问题与“中美共管”

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刚刚在美国首都华盛顿结束的第四届核安全峰会,焦点集中在两大问题上:恐怖主义获取和使用核武器的潜在危险,及朝鲜核危机对亚太地区和平稳定的重大威胁。

其中朝鲜核危机对中国利益的威胁更为现实和直截了当。这与中东的形势绝不一样,譬如伊朗虽曾尝试研发核武器,但毕竟没有取得最后成功。而朝鲜是已经试验拥有了核武器,目前正在向小型化和远程运载发射发展。

国际社会原本寄望于“六方会谈”解决或缓和朝鲜核危机,目前还有伊朗核问题成功谈判解决的案例。但不幸的是,朝鲜不是伊朗,朝鲜方面既然紧抱“没有糖果还能活着,没有子弹就不能生存”的信条,也就表明其拥核的决心和立场坚定不移。对“六方会谈”而言,只要朝鲜拥核的基本立场不改变,这个平台就毫无意义,六方会谈等于六方空谈。

剩下的选择,就是对朝核问题的“中美共管”,此个趋势也在华盛顿核安全峰会上愈显清晰。中美两国对待朝核问题立场的共同点,是都反对朝鲜拥核;但不同点在于美国主张只有全面严厉制裁朝鲜,加上军事压力,才能真正化解核危机;而中国主张就核谈核,不能以点盖面,以免引发朝鲜失控。

值得指出的是,外界的印象,是美国为首的美日韩联盟,具备打击朝鲜的军事“硬”能力,而中国只具备说服、斡旋朝鲜方面的“软”能力。但美国决策层和智囊团似乎反倒认为中国手握打压朝鲜经济生命线的“大棒”,而美国只有满足朝鲜某些虚荣心的“胡箩卜”。美方认为,只要中国以全面停止对朝鲜经援为要挟条件,朝方将别无选择,只能弃核就范,这比对朝军事打击会更具成效,可以不战而“屈朝之核”。

前一时期,美韩大规模联合军演,亚洲舆论有不少猜测美韩可能假戏真做,顺手对朝鲜发起“斩首行动”。其实这并不符合美国的开战行为模式。美国的国家级别战争行为,需要走内部程序的核准,并因此也会伴有相当的舆论准备。于是美韩军演的目的依旧是施压朝鲜。这当然不是说美日韩不会军事打击朝鲜,而是说军事打击的必要前提尚不具备。朝鲜虽然不断核试验,射导弹,但并无直接袭击美国及其盟国的任何目标;另外朝鲜也还没有明目张胆的国际恐怖主义主张及行为。

再有,考虑韩国与朝鲜的地理零距离,战火燃起难免两败俱伤。同时,对中国和俄罗斯态度的历史性顾忌,都致使美国不会轻易下定对朝鲜军事打击或入侵的决心。而且美国一直坚信,朝鲜穷兵黩武的根本目的是自保,而非主动发起对外打击或进攻。虽然朝鲜舆论不时有骇人听闻的核袭击论调,但乱吠之犬不咬人。对付穷兵黩武的最有效手段,就是动用经济武器,釜底抽薪,更何况朝鲜对中国经援的依赖如此之大,软肋如此明显。

中国方面目前的两难是,“六方会谈”基本不再具备恢复的前提条件,口头谴责警告甚至有限制裁,也阻止不了朝鲜的危险核游戏;但中国又不准备全面卡断对朝鲜经援,担心引发其政局动荡和社会混乱,而彻底失去朝鲜这块地缘战略盾牌。朝方目前也更加摸准了中方的脉搏,拿出一副不惜鱼死网破的架势,你愈怕事我就愈闹事,哭声大的孩子才有奶吃。

美国方面目前比较从容,主张朝核问题“中美共管”,而且请中国唱主角。如果还管不住,也不能说没给中国机会和面子,到时候美国再出手军事大棒不迟。中国应抛弃多方谈判幻想,敢于单独直面严峻挑战,采取主动果断措施将朝鲜的国家政策推向“改革开放”,以此重获局势的主导权,并缓和半岛核危机。从古至今,中国处理朝鲜半岛危机的最大教训就是,果断坚决是关键,犹豫彷徨必受其乱。

作者是在美国的国际文化战略研究和咨询专家

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