上海财经大学自由贸易区研究院副院长孙元欣教授向本报指出,企业现在虽可较快拿到营业执照,但之后还是要申领地方和中央各部委的30多种许可证,整个过程并不易。 顾功垒 上海特派员 gugl@sph.com.sg 中国国务院总理李克强前天在全国人大闭幕后的中外记者会上释放出政府会继续简政放权、松绑政策的积极信号。 受访中国学者表示,政府接下来还要解决两个问题:一是中央给出新政策时,各部委和地方如何来执行,怎么加快政策落地的速度;二是简政放权后,权力最终下放到哪个层级。 从李克强上周在全国人大开幕式上作的政府工作报告来看,工商登记制度先照(营业执照)后证(专门业务许可证)的行政改革,今年会从中国(上海)自由贸易试验区推广到在全国。 不过,上海财经大学自由贸易区研究院副院长孙元欣教授昨天向本报指出,企业现在虽可较快拿到营业执照,但之后还是要申领地方和中央各部委的30多种许可证,整个过程并不易。 审批环节还有简化空间 有企业申诉,30多种许可证中,有五种在上海申领的“拿证还算容易”,其余要到中央各部委申领的“还很麻烦”、“有时会卡住”,孙元欣说,企业的“不轻松”说明这个环节还有简化空间。 再以中国企业对外投资审批为例,过去审批可长达一年,一些投资机会和情况这期间早已发生变化,多名商界人士向本报反映,这估计是导致一些富商外流、移民到小岛国上改变身份再把企业放去香港上市的主要原因。 孙元欣认为,目前在上海自贸区内,对外投资由审批制改为备案制,可是企业却搞不清楚具体该怎么做,操作流程是什么,说明官方不仅要有政策,政策落地后如何执行到位达到最好的效果,还要继续探索。 另外,过去一个多星期,外资银行和投行研究报告均对李克强要深入推进行政体制改革,建立权力清单制度和推进财税金融改革给予正面评价,不过财税这一关要如何破冰,产业界人士多认为主动权在中央。 至于现行中国财税制度的“受害者”,也对改革效用持观望态度。一外籍画廊负责人就说,中国的艺术品进口税高达27%,虽说上海自贸区现在引入海外拍卖行,未来也要在文化创意艺术领域继续放松外商准入,不过大家多数不愿当出头鸟,会观望一阵再来判断。 他认为,这部分进口税下调到8%至10%,比较符合国际做法。 还有商界人士表示,在中国的国际企业海外赚得利润缴税率,若能从现在的25%降低到15%,较符合国际标准。 新加坡宜康退休村概念进驻苏州 前日,李克强回应记者提问时也强调,将“让市场发力”,进一步开放医疗、养老、金融等服务业领域的市场准入。 新加坡宜康医疗保健集团执行主席王再保受访时表示,中国政府认识到要进一步扩大养老服务范围,让私企经营,对内外资企业都是喜讯。 王再保说,外商看好中国的养老市场,寻找投资机会,不过大家也在摸索哪种投资模式和经营方法,更能让当地乐龄受惠。 他认为,中国政府松绑政策之余,外商也得要了解当地民众的养老需求,“因为各地的文化、民情和消费方式都是不一样的”。 宜康医疗保健在新中苏州工业园区内的退休村现已开始试运营,该退休村由宜康提供概念和运营服务,总共有328个一房至三房式租赁单位。 王再保表示,苏州的退休村下个月将陆续迎来乐龄租户,希望今后还能和宜康在马来西亚柔佛州的养老村形成候鸟养老体系,让苏州和柔佛州的银发族根据天气的变化,互访退休村乐享晚年生活。