美国国家安全顾问奥布莱恩近日出访越南及菲律宾期间，呼吁中国停止在南中国海的霸凌行为，并承诺美国将争取保持印太地区的自由与开放。中国官方则批评奥布莱恩此次到访，是为在本地区制造混乱。
受访学者认为，奥布莱恩此行旨在政治上给予越南和菲律宾支持，鼓励两国在南中国海问题上继续对中国强硬。学者并预期，候任总统拜登上台后将重新启动奥巴马时代的“重返亚太”政策，增加对东南亚的重视，在南中国海问题上可能摆出比特朗普政府更强硬的姿态。
奥布莱恩上周五（20日）到访越南三天后，本周一续程抵达菲律宾。据路透社报道，他当天向越菲两国做出保证，指美国将继续留在区域中，“我们将为你们撑腰，而且将不会离开”。
奥布莱恩并代表总统特朗普出席美国对菲律宾的国防物资移交仪式。
菲律宾外交部当天透露，美国捐赠包括精确制导导弹、价值约1800万美元（2417万新元）的国防物资。
这名特朗普任内第四位国家安全顾问说，传递以实力实现和平的信息是阻吓中国之道，美国支持菲律宾保护其离岸资源权利。
中国驻菲律宾大使馆发言人周一深夜发出声明，批评奥布莱恩访菲期间蓄意渲染地区紧张局势，挑拨离间中菲关系。声明指奥布莱恩的言论充满冷战思维，肆意煽动对抗和对立，“这表明他此次到访不是为了促进地区和平与稳定，而是为了在本地区制造混乱”。
声明也指控美国才是危害南中国海和平稳定的最危险外部因素，敦促美国停止在南中国海胡作非为及挑动对抗。
另据德国之声报道，奥布莱恩上星期天在越南外交学院发表演说，曾呼吁中国停止在南中国海的“霸凌行为”。他说美国对印太地区的盟友有很深的承诺，将会秉持尊重、公平，以及与主权和航行自由相关的国际法规则。
网媒“香港01”昨天引述分析人士认为，奥布莱恩此行意在扩大国际社会对中国海上扩张的抵抗，将持续到特朗普明年1月任期结束后。
学者：处理南中国海问题拜登或比特朗普更强硬
新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院副教授李明江接受《联合早报》采访时分析，美国的南中国海政策十多年来相对一致，延续性强。 “换一届总统对美国在南中国海政策上不会有太大的变化，甚至拜登政府有可能比特朗普在南中国海问题上更强硬。”
李明江说，特朗普任内与盟友关系处理不佳，在南中国海问题上未获盟友在行动上支持，与东南亚多国双边关系没有更紧密，甚至还出现冲突。因奉行美国优先的外交政策，特朗普对亚细安也不够重视。“地区经济融合这块，美国基本上完全是掉链子了……对地区欠发达国家的援助，这些年也基本上是停滞不前。”
他预期，拜登上台后将修复美国与盟友的关系，改变美国过去几年忽略东南亚的政策，提供给南中国海主权声索国更多涉及海洋安全的援助。包括日本、印度等更多国家，也可能加入美国派军舰到南中国海自由航行。
李明江认为，拜登也可能让美国印太战略一环的蓝点网（Blue Dot Network）倡议变得更实质化、多边化，通过制定基础建设的标准规则增加美国在本区域的影响力，同时牵制中国“一带一路”倡议。
（记者是《联合早报》重庆特派员）
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