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2018财政预算案

你不得不知的财政预算案新措施

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2018年财政预算案要为新加坡未来十年打下坚实基础,这是财政部长王瑞杰在发表预算案声明时,屡次强调的重点。即便是国人真盼到了期待已久的“红包”,财长也不忘提醒,这是一次性的红利分发,预算有可观盈余的情况不会年年发生,国家的长期财政规划也不能仅依靠这些“特殊因素”。

有鉴于上个财政年获得高达96亿元(占总国内生产总值2.1%)的显著盈余,王瑞杰在发表预算案时宣布,政府在考虑下来的长期开支后,仍有7亿元的“经济增长果实”,可与大家分享。所有年满21岁的国人可分得100元至300元的“新加坡共享增长花红”(SG Bonus)。

除了“小红包”,本次预算案还有什么你不得不知?弹指间掌握四大方面的新调整!

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扩增税收

增税永远没有好时机,继消费税2007年起从5%增加至7%后,财政部长王瑞杰宣布进一步将消费税调高至9%,只不过这项措施将迟至下届政府任期才推行,至少让国人可以先缓一缓气。

此次预算案宣布了多项有关税收措施的调整,反映政府为确保财政可持续,正尝试在满足国人现有需求与应付未来支出之间,找到适当的平衡。

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消费税

  • 2021年至2025年之间,消费税从7%调高至9%,确切落实的时间点视经济与开支情况而定。
  • 政府将同时额外投入20亿元,以消费补助券方式,协助低收入家庭,并且推出针对低收入和中等收入阶层的援助配套措施,抵消消费税上调的影响。

房地产买方印花税

  • 今年2月20日起,成交价超过100万元的住宅,首100万元后的余额,买方印花税从3%调高至4%。

进口服务消费税

  • 2020年1月1日起实施进口服务消费税,进口货物暂不受影响。
  • 消费者透过外国网上平台下载音乐或应用等,都必须支付消费税。
  • 进口消费税也将影响找国外供应商提供行销、会计与IT服务的本地企业。

碳税

  • 2019年至2023年之间,企业每排放一公吨温室气体,必须支付5元碳税。受影响企业约30家,首五年估计税收近10亿元。
  • 政府有意在2030年前将碳税率提高至每一公吨温室气体收取10至15元之间。
  • 2019年起,估计拨出超过10亿元,支持企业改善能源效率。
  • 碳税实施后首三年,政府每年给予家庭额外20元水电费回扣(GST Voucher-U-Save),以抵消实施碳税后电费的增加。

烟草税

  • 即日起(2月19日)调高烟草税10%

援助家庭

面对生活费上涨,上有父母,下有儿女的夹心层所面对的压力不小,因此为中低收入家庭提供援助是财政预算案向来的重点之一。

政府今年在帮助家庭方面软硬兼施,一方面通过教育补贴、住屋津贴,以及费用回扣多管齐下减轻夹心层的负担。另一方面则宣布增加女佣税,避免国人过于依赖女佣,导致本地对女佣的需求不断增长。

教育

  • 2019年1月起政府每年提高教育储蓄户头(Edusave Account)拨款,小学生户头拨款从200元增加至230元,中学生户头拨款从240元增加至290元。
  • 放宽教育储蓄优异助学金和自主学校助学金计划资格条件,让更多来自中低收入家庭的学生受益。
  • 加强教育部经济援助计划,高中和初院的助学金额,每年从750元增加至900元,资格条件也将放宽。
  • 提升学校用餐补助计划,为计划下的中学生提供更多餐饮补贴,特别学校学生也将受惠。

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住屋

  • 加强近居购屋津贴(Proximity Housing Grant),也为单身者推出津贴,鼓励人们住靠近父母或孩子。
  • 近居购屋津贴范围从同个市镇或2公里,放宽至4公里。

费用回扣

  • 2019年至2021年,水电费回扣每年增加20元
  • 组屋服务与杂费回扣延长一年

聘请帮佣

  • 明年4月1日起,享有优惠女佣税的年长者年龄从65岁提高至67岁,明年4月1日前享有优惠的雇主不受新条例影响。
  • 不享有优惠或有意聘请更多女佣的雇主,女佣税将调高,第一个女佣的税收从265元增加至300元,第二个女佣的税收从265元增加至450元。

辅助企业

亚洲市场新动向将为本地企业带来许多新契机,但要抓住这股“东风”,本地企业必须能够掌握新兴技术,不断精进员工的技能。

此次预算案的关键词之一是“创新”,为推动企业的长期转型,为新加坡品牌创造增值效应,政府将在现有基础上,改善与推出一系列新措施。

短期措施

  • 协助缓解企业成本的加薪补贴计划(Wage Credit Scheme)延长实施三年,雇主为员工加薪可获介于10%至20%的政府资助。
  • 雇主在工作试用计划(Career Trial)下聘请新员工,给予他们尝试新岗位的机会,可获更高政府补助。
  • 延缓提高海事船厂业和化工业的外籍劳工税。

中长期策略

  • 推出开放式创新平台(Open Innovation Platform),鼓励企业透过众包方式,向其他资讯通信科技业或研究领域企业,征求数码解决方案。
  • 4月1日起,现有企业津贴计划整合成全新的生产力解决方案津贴(Productivity Solutions Grant,简称PSG),企业可申请高达70%的生产力方案补贴。
  • 企发局国际企业合作计划与标新局能力发展津贴,整合成新的企业发展计划(Enterprise Development Grant,简称EDG),为企业高增值生产力项目,提供高达70%资助。
  • 推出能力转移计划(Capability Transfer Programme),引进外籍专才培训和帮助本地员工。
  • 国立研究基金会与淡马锡控股推出新知识产权创投平台(NRF-Temasek IP Commercialisation Vehicle),推动知识产权商业化。政府将投入5000万元,淡马锡控股至少拨款5000万元。
  • 收窄创业税务豁免计划(Start-up Tax Exemption)和部分税务豁免计划(Partial Tax Exemption),更针对性地帮助起步公司。企业只有首20万应缴税收入(chargeable income)享有税务豁免。
  • 在更多领域推出加快培训专才计划(Tech Skills Accelerator,简称TeSA),加强制造业和专业服务领域员工,在数据分析和网络安全等方面的数码技能。

投资未来

放眼未来,人口老龄化和不断增加的基础建设需求将成为我国面对的两大挑战。若不提早为将来的发展做好准备,我国在2021年至2030年间,可能会入不敷出,无法应对日益增加的需求。

节省开支,未雨绸缪,因此成为今年财政预算案的两个主要宗旨,财政部今年将拨出大笔款项,为日后发展项目和社会需求殿下基础。

加强基础建设

  • 拨款50亿元设立地铁基础建设基金,为未来的大型铁路建设项目作好准备。
  • 政府计划让建造基础设施的法定机构和国有公司通过借贷,分期承担巨额建设成本。
  • 成立基础建设办公室,促进本地和国际业者之间在区域大型基建项目的合作。

强化老龄化社会

  • 结合社会与医疗服务,原本在社会及家庭发展部属下的年长者服务计划都改由卫生部负责
  • 互联中心(Agency for Integrated Care,简称AIC)成为年长者护理服务的中央协调机构,建国一代办事处被纳入互联中心,并改名为关爱乐龄办事处(Silver Generation Office),办事处的服务对象从建国一代扩展至所有年满65岁的国人。
  • 为社区乐龄基金(Community Silver Trust)拨款3亿元,通过基金为有资格的志愿福利团体提供津贴。除了长期护理服务,活跃乐龄活动也可获津贴。
  • 为乐龄助行基金(Seniors’ Mobility and Enabling Fund)拨款1亿元,下来五年内也会额外拨款1.5亿元为来往乐龄护理中心和洗肾中心的年长者提供交通津贴。
  • 2020年以前把乐龄支援网络计划扩展至全国

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