鹿音
2016年香格里拉对话会（以下简称“香会”）今晚将如期开幕，伦敦国际战略研究所将再次在新加坡为亚太安全“测量温度”。作为一个由独立智库主办的多边安全会议已经是第15届，中国话题，还是香会的关键词之一。
中国从2007年开始派正式代表团参会。与其他参会国一样，中国希望倾听更多理性的声音，也希望在多边安全对话平台上发出自己的声音，对亚太国家共同面临的安全挑战提出自己的看法与解决之道。但与中国参加香会同步，中国也很快就“被热点”。从近年来香会的各场会议议题看，几乎都与中国有关，会场上尖锐的问题，似乎也都冲着中国来提。今年香会尚未开幕，对可能涉及中国的“热点”问题就已出现各种猜测。菲律宾单边在国际仲裁法庭提起的南海相关仲裁案即将宣布最后结果，中国如何面对，再次成为焦点。
菲律宾阿基诺政府单方面提起的仲裁违背中菲在双边文件及《南海各方行为宣言》中达成的通过谈判协商解决争端的协议，违背《联合国海洋法公约》规定，滥用《公约》争端解决程序，通过包装诉求，明显是在有意规避中国早在2006年就根据《公约》第298条规定做出的排除性声明。滥用国际法程序本不是明智的做法，中国不参加也不接受仲裁的立场当然不会改变。阿基诺政府这么做其实得不偿失，既破坏国家关系、破坏东盟共识，也为本地区来之不易的和平稳定埋下祸根。但同时我们也看到，菲律宾当选总统杜特尔特及选定外长雅赛近日都表达了通过与中国谈判解决南海问题的愿望，这说明菲律宾也意识到双边谈判才是解决问题的合理、可行做法。实际上世界上此类争端绝大多数都是通过谈判解决的，这也证明谈判是解决问题的更优方案。中国致力于通过友好协商谈判与直接当事国寻求和平解决争端的立场，正是契合了这一点。
历经15年的发展，香会作为半官方高端多边安全对话平台，已经形成了别具一格的影响力。回顾历史，香会的创办恰恰是呼应了亚太地区多边主义兴起的大潮。冷战结束后，经济全球化与区域一体化深入发展，安全威胁呈现多样化、复杂化、跨国化的趋势。亚太地区业已存在的排他性双边军事同盟，更显现出历史局限性，无法解决地区内不断出现的新的安全挑战。为应对包括恐怖主义在内的一系列新的安全威胁，需要地区各国共同协商，合作解决，需要建立多边安全对话与合作机制。香会作为在这个阶段创办的多边对话平台之一，总体上适应了亚太安全形势的发展，满足了亚太国家对多边安全对话的需求。
而近年来的一些会场动向，却让香会成了某种意义上的“话语战场”，甚至有人将其比喻为“斗兽场”，这样的局面并不是各国参会的初衷。大家都明白，对话比对抗好，合作比冲突好。而香会作为一个多边安全对话平台，更应该关注地区国家共同面临的安全挑战，寻求解决之道，像恐怖主义、自然灾害、海上航道安全等；更应该成为一个客观谈问题，激发新思维，积极促合作的平台，而不应被少数国家绑架，成为混淆视听，制造问题和麻烦的“话语战场”。
中国会当好负责任的地区大国，会继续坚持自己的合法主张，合理诉求，继续为推动地区和平稳定发挥好作用。和其他地区国家一样，中国珍视亚洲国家共同打造、完善多边安全合作机制的努力。此次中国派阵容强大的团队参会，将继续以积极、合作的姿态向全球发声，与世界沟通。同时，中国会与所有参会代表共同努力，把香会的正面作用发挥好，努力降一降香会过于聚焦争端的“热度”，升一升香会推进地区安全合作的“兴奋度”。
（作者为中国国防大学副研究员）
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