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香格里拉对话

“香格里拉对话”开幕晚宴上演讲 纳吉:多边主义才能使世界前进

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● 郭丽娟

来自亚太地区和欧美各国的国防领导人与军事首脑昨天云聚狮城,参加“香格里拉对话”这场防务外交盛会。

这正是昨晚应邀在这项对话会的开幕晚宴上发表主旨演讲的马来西亚首相纳吉最希望见到的局面。

他在长达35分钟的演讲中勾画出当今世界所面对的各种挑战,并强调各国不能再回到冷战时期的两极化局面。因为只有现实的多边主义才能带领世界向前进。

站在亚细安的角度,他也表明亚细安成员国不应该被迫在美国和中国之间作出选择,而是希望能同时与双方都展开合作。

在21世纪,各个经济体之间越来越一体化,相互的依赖性更高,纳吉因此认为世界强国没有理由掀开战争,否则得付出太高的代价。“一个国家的本国利益,已经越来越趋同于集体的利益,而我们的任务就是要透过现实且有进展的多边主义来反映出这一点。”

中美两大强国之间的矛盾,经常会在被称为“香格里拉对话”的亚洲安全大会上浮出台面。纳吉昨晚在演讲中也对中美关系作了深入浅出的剖析。

他指出,自从美国前总统尼克松在1972年访华之后,中美两国已经发展出一种互惠互利的双边关系。今天,随着世界经济重心从西方国家向东移,中国也在国际社会上展现了更多的自信,同邻国和竞争对手也有了更多的互动。

在纳吉看来,这样的现象是积极的,人们不应过于担忧。即使中国在30年后发展为世界最大经济体,它在世界生产总值中所占据的比例也不会超过四分之一,而美国、欧洲和日本也将能平衡中国的迅速发展。

他强调亚细安把中国和美国同样视为重要的合作伙伴,并不希望在两者之间作出选择时偏向其中一方。

他也借昨晚的演讲,向中、美、俄罗斯、印度等国发出呼吁:“我们亚细安成员国同你们抱有一样的价值观和愿望,我吁请你们同我们一起合作。这不是说要偏袒谁,我们必须取代冷战时代的旧双边主义,取而代之的不应是新的双边主义,而是能够应对未来挑战的多边主义。”

在回答与会者的提问时,纳吉强调他对中国和印度的崛起,不会对亚细安造成威胁有信心。

他指出,中国和印度透过“亚细安加三”和东亚峰会等机制同亚细安成员国进行频密交流,而且还认可亚细安在这些区域合作架构中发挥主导作用。此外,中印两国也积极加强同亚细安国家的贸易与投资关系。

“我对我们能同中印发展有意义和积极的关系有信心。就如我之前所说的,我们亚细安不需要做出抉择,也不要回到冷战时期的观点。无论是同中印或美国,我们都要发展积极的合作关系。”

不过,纳吉也坦言邻国之间必定不时会产生一些分歧,但亚细安的经验显示各成员国都能透过协商方式来化解国界纠纷。

他接着谈到亚细安与中国之间的南中国海岛屿主权争议,并表明:“我对亚细安和中国能早日就具约束力的行为准则达成协议,以取代2002年签署的《南中国海各方行为宣言》有信心。”

他指出,尽管有六国涉及这项争议,使情况显得相当复杂,但各方都自我克制,没让局势失控,他希望各国未来能够维持坚定的决心,以寻求和平解决方案。

亚细安与中国签署《南中国海各方行为宣言》之后,原本应协商出一套指导原则,以最终拟定出有法律约束力的行为准则。不过,这套指导原则至今仅停留在文字研究阶段,仍无法落实。

在谈到亚细安区域合作时,纳吉呼吁各成员国一同设立名为“快速反应队伍”(Rapid Response Team)的区域人道援助组织,以便在本区域发生灾难时,更迅速地展开拯救行动。

“这类行动特别有意义。因为它能够促进不同国家的防务和安全机构之间的直接互动,超越正式宣言和高层对话,直接进行实地协调行动。”

前内阁资政李光耀昨晚也出席开幕晚宴,聆听纳吉演讲。

在为期三天的“香格里拉对话”上,各国防务首长将搁置各自的矛盾与争议,在同个屋檐下展开防务合作对话。除了在场外举行双边会谈,他们也将在全体会议和非正式午餐聚会上进行多边交流。

*queklk@sph.com.sg

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