亚细安要在下来50年持续保持繁荣昌盛,首先须确保东南亚10国在多元化中取得合作共识,以促进本区域的团结和培养人民的归属感。
亚细安秘书长林玉辉最近为尤索夫伊萨东南亚研究院(ISEAS)的“亚细安焦点系列”丛书撰文,在总结亚细安至今的成就之余,也检视这个区域组织的未来发展。
林玉辉指出,亚细安在区域层面面对的主要挑战仍是如何在多元化中保持团结,尤其各成员国的发展水平、经济结构和规模、地理地形和社会环境等因素都不尽相同。
他说:“多元化绝对是使本区域保持独特、强大和活跃的一个因素,却也阻碍人们维持一致方向,实现惠及整个区域的愿景。”
在当前民粹主义和保护主义抬头,林玉辉认为,亚细安的首要任务是为大家规划出一个共同愿景和发展议程,才能团结整个区域。
此外,成员国之间的不同发展水平也影响落实区域计划。林玉辉说,在此背景下,亚细安正好能为政府、私人领域,以及发展与知识伙伴提供有效务实的区域平台,一起培养能力同时,维持实现共同愿景的推动力。
展望未来,除了继续推动以亚细安为核心的区域合作,他强调亚细安也迫切需要加强跨支柱与跨领域协调,以有效推进三个共同体的工作,即亚细安政治—安全共同体、亚细安经济共同体和亚细安社会—文化共同体。
另一急需受到关注的问题是确保亚细安共同体坚守包容开放的原则,促进社会各阶层享有在和平与安全,以及社会和经济方面的好处。
林玉辉说:“久而久之,这些努力将构成亚细安人民的共同体意识和归属感。”