2016年台湾大选，民进党主席蔡英文高票当选。她的胜选并不令人意外，但是选举结果出炉后，情况还是让人有点忧心。
原因可归类到：一是蔡英文得票率不但过半，而且高达56%，得票大约是688万，都是民进党参选总统成绩的历史新高。在这样高的民意支持之下，她会不会无意再思考在两岸问题上寻求退让？进而延伸出来的问题是，蔡英文选前一直说不清楚的“维持现状”“与对岸沟通”以及“舍弃九二共识”的说法，可能也不会再寻求澄清。这个情况下，两岸关系势必面临严峻的考验。
的确，在这次台湾大选前，两岸关系显示出非常不寻常的气氛，这在前几次的选举中，都很难找到前例，谨举几个现象来说明：
第一、美国表现出前所未有的“对选后台海情势发展表达忧虑”的现象。四位美国前任国防部长，1月11日受邀在“美中关系全国委员会”的一项论坛上表达对东亚情势看法时，都不约而同对台海局势发展表达忧虑。白宫前亚太事务资深主任葛林1月12日在华府智库战略暨国际研究中心（CSIS）发言时则说，华府将试着让大陆不要太早，或在不了解台北新政府真正政策前挑起危机，当然也会试着传递不要让大陆有理由改变对台政策的信号给台北。
上面几位是卸任官员，他们说话通常比较直白，但如果现任官员也表态，就非比寻常。
1月14日，美国国务院正式宣布，副国务卿布林肯将前往北京，会晤对象包括国台办主任张志军，而前国务卿伯恩斯（W. Bums）则将访台，会面对象是蔡英文。这些被称为“预防性外交”的展开，透露出美国对两岸新局走向的担忧与关切。
如果再加上前一日白宫副国家安全顾问罗玆（B. Rhodes）强调：“我们支持良好的两岸关系，也不认为升高紧张对任何一方有利”，几乎可以确定，自1996年台湾直选总统以来，这次是美国对两岸关系可能的变局，最忧虑的一次。
第二、对比过去台湾选举，中国大陆这次表现相对冷静与克制，更让外界感觉深不可测。从下面的例子可以清晰看出，面对台湾大选引发的统独问题，北京已经改用“理性以待”来取代过去“感性回应”的处理方式。
首先，像1996年的导弹事件、2000年朱镕基在全国“两会”上强硬发言的做法，在2008年之后即不再出现。其次，中共领导人的“针对性讲话”也越来越少，除了2015年3月“两会”期间，习近平曾说过，失去“九二共识”，两岸关系发展恐会“地动天摇”。但之后，即使再有类似主题的提及，中共领导人就只在强调，不再恐吓。去年11月举行的“习马会”，习近平的语气就放缓很多。
即使民进党高层，在这次投票前也表示，对大陆对台湾大选的“友善”与“谨慎”，他们感觉到了。
那么，处在美国的“忧心”与大陆的“谨慎”情况下，蔡英文未来四年的任期，两岸关系会出现什么变化？
答覆这个问题之前，必须先厘清“蔡英文将如何回应美国的关注”以及“蔡英文将如何与中国大陆进行沟通”的疑惑，才能评估。
美国的“忧心”，实际上就是，形式上美国对两岸都表示“不希望看到任何一方单方面改变现状”，但在实质上，美国“希望台北了解不要给北京有理由改变对台政策”。以蔡英文选前的谈话判断，她已强烈暗示不会寻求法理台独，但仍会借用“中华民国”外壳，以模糊的立场宣称与大陆维持现状，并进行和平对话，以契合美国的“一中政策”。
北京当然不会同意台北这样的做法，但是美国会不会给台湾压力，就要取决于中美之间，美国在反恐、中东、朝鲜、金融以及经贸问题上，是否更需要中国的支持与配合。如果这一点成立，蔡英文的两岸政策就可能在美国压力下，修正到更符合北京期待的方向。但这个论点如果不成立，华府不会使力，只能说，蔡的政策仍将原地踏步，两岸关系将面临挑战。
另一方面，如果没有美国因素为前提，在两岸之间，蔡英文又将如何与北京进行“沟通”？
北京目前的“谨慎”，就是观察、等待，这也符合葛林所说的“大陆不要太早或不了解台北新政府真正政策前挑起危机”的建议。北京其实已经听闻，蔡英文曾在选前改口，像“九二共识变成选项之一”就是个例子。但高票当选后，她是否会思考调整两岸政策，就出现了变数。当然，蔡英文两岸政策不可能一夕全改，就算调正，也需到5月20日就职演说时，才能清楚看到。
刚爆发的“周子瑜道歉事件”，目前也成了影响两岸关系的重大变数。台湾民意对“道歉事件”反弹强烈；让人意外的是，大陆官方的回应更强硬，这是否暗示了北京的对台政策将出现修正，值得观察。
（作者为中国文化大学社科院院长、澳门理工学院名誉教授）
赞
