从香港建故宫博物馆 剖析林郑月娥施政后援会阵容 

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香港政务司司长林郑月娥昨日在北京宣布,将于西九文化区设立香港故宫文化博物馆,并指这次项目由香港赛马会慈善信托基金斥资35亿元,却被部分立法会议员、文化界人士批评她有意绕过立法会落实政策。

事实上,熟悉政府运作的林郑,多年来也曾多次巧妙地绕过立法会,利用非政府机构配合落实不少项目,除了马会外,香港房屋协会及市区重建局都曾扮演其「后援会」角色,批拨资源协助她加快推动各项政策。

要说服各大机构替政府做事,其实殊不容易,需要一定交际手腕及头脑,由此可见,林郑「好打得」并非浪得虚名,「后援会」亦是其累积政绩的重要一环。

为官多年熟悉政府运作及财务

政务司司长林郑月娥在政务官体系出身,曾在多个政府部门任职,加上曾任副库务司及库务局副局长,十分熟悉政府运作及善于管理政府财务。林郑深知,政府拨款程序複杂,因此在过去多番凝聚民间的力量,筹集资金落实政府项目,从而腾出空间加快政策实施。林郑昨宣布会透过马会捐款在西九文化区兴建故宫博物馆,绕过立法会财委会审议,惹来部分立法会议员及文化界批评,但这其实不过是故伎重施。

事实上,马会在十年前已是林郑的「后援会」重要成员。2007年她出任发展局局长之时,马会便斥资1.8亿元,为中区警署建筑群进行保育活化。今年5月,林郑又邀来马会拨出10亿元,资助7项四川汶川大地震的重建项目,在特区支援四川地震灾后重建工作方面,她一直和马会合作无间。

除了马会,其他非政府团体及商界亦曾向林郑拔刀相助。在2009年,林郑便请来了香港房屋协会及市区重建局拨出合共10亿元,推行一项为期两年的「楼宇更新大行动」,协助约1,000幢楼龄较高和缺乏维修的楼宇进行改善工程。在2012年出任政务司司长之时,热心推动扶贫工作的她又邀得周大褔慈善基金捐款兴建「社区新世界」社区中心,善用商界和民间合作,在短时间完成项目。新世界发展及新创建董事会主席郑家纯亦有出席中心开幕礼。

成功争取房协市建局支援楼宇维修

林郑过去在多项民生项目中,绕过立法会从而加快落实,不少人都认为她的交际手腕及「揼心口」(编注:用人情让別人免费替他做事情)技巧极高,最明显例子是成功争取新世界发展主席郑家纯,透过周大福慈善基金捐款1200万元,资助社区组织协会管理同营运「社区新世界」社区中心5年。有政圈中人亦透露,林郑担任发展局局长时,成功拉拢房协及市建局斥资推动楼宇维修;而纵使针对新界村屋僭建曾与乡议局关系紧张,但仍然能和当时的主席刘皇发保持良好关系,这些都是已请辞的财政司司长曾俊华难望项背。

不过,理大社会政策研究中心主任钟剑华接受《香港01》查询时则指,林郑藉绕过立法会,加快施政的策略聪明与否,实在见仁见智。他认为,林郑此举是不想被耽误,故绕过立法会,同时说服马会,擅于利用制度的空间,但这种策略一、两次或可被市民认同,重复使用却会令市民觉得不妥当、因不尊重立法会。他解释,立法会议员应有就政策表达看法的机会,又谓这种策略亦有潜在弊处,「假若个工程有问题,超支了,马会怎麽办?帐目怎计算?」

至于林郑懂得利用这种巧妙策略,能否为特首选战加分,钟剑华则指,从北京角度或许能「攞分」(得分),但对于香港人,「下下都迴避立法会,个观感唔好。」

来源:香港01

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