香港政务司司长林郑月娥昨日在北京宣布，将于西九文化区设立香港故宫文化博物馆，并指这次项目由香港赛马会慈善信托基金斥资35亿元，却被部分立法会议员、文化界人士批评她有意绕过立法会落实政策。
事实上，熟悉政府运作的林郑，多年来也曾多次巧妙地绕过立法会，利用非政府机构配合落实不少项目，除了马会外，香港房屋协会及市区重建局都曾扮演其「后援会」角色，批拨资源协助她加快推动各项政策。
要说服各大机构替政府做事，其实殊不容易，需要一定交际手腕及头脑，由此可见，林郑「好打得」并非浪得虚名，「后援会」亦是其累积政绩的重要一环。
为官多年熟悉政府运作及财务
政务司司长林郑月娥在政务官体系出身，曾在多个政府部门任职，加上曾任副库务司及库务局副局长，十分熟悉政府运作及善于管理政府财务。林郑深知，政府拨款程序複杂，因此在过去多番凝聚民间的力量，筹集资金落实政府项目，从而腾出空间加快政策实施。林郑昨宣布会透过马会捐款在西九文化区兴建故宫博物馆，绕过立法会财委会审议，惹来部分立法会议员及文化界批评，但这其实不过是故伎重施。
事实上，马会在十年前已是林郑的「后援会」重要成员。2007年她出任发展局局长之时，马会便斥资1.8亿元，为中区警署建筑群进行保育活化。今年5月，林郑又邀来马会拨出10亿元，资助7项四川汶川大地震的重建项目，在特区支援四川地震灾后重建工作方面，她一直和马会合作无间。
除了马会，其他非政府团体及商界亦曾向林郑拔刀相助。在2009年，林郑便请来了香港房屋协会及市区重建局拨出合共10亿元，推行一项为期两年的「楼宇更新大行动」，协助约1,000幢楼龄较高和缺乏维修的楼宇进行改善工程。在2012年出任政务司司长之时，热心推动扶贫工作的她又邀得周大褔慈善基金捐款兴建「社区新世界」社区中心，善用商界和民间合作，在短时间完成项目。新世界发展及新创建董事会主席郑家纯亦有出席中心开幕礼。
成功争取房协市建局支援楼宇维修
林郑过去在多项民生项目中，绕过立法会从而加快落实，不少人都认为她的交际手腕及「揼心口」（编注：用人情让別人免费替他做事情）技巧极高，最明显例子是成功争取新世界发展主席郑家纯，透过周大福慈善基金捐款1200万元，资助社区组织协会管理同营运「社区新世界」社区中心5年。有政圈中人亦透露，林郑担任发展局局长时，成功拉拢房协及市建局斥资推动楼宇维修；而纵使针对新界村屋僭建曾与乡议局关系紧张，但仍然能和当时的主席刘皇发保持良好关系，这些都是已请辞的财政司司长曾俊华难望项背。
不过，理大社会政策研究中心主任钟剑华接受《香港01》查询时则指，林郑藉绕过立法会，加快施政的策略聪明与否，实在见仁见智。他认为，林郑此举是不想被耽误，故绕过立法会，同时说服马会，擅于利用制度的空间，但这种策略一、两次或可被市民认同，重复使用却会令市民觉得不妥当、因不尊重立法会。他解释，立法会议员应有就政策表达看法的机会，又谓这种策略亦有潜在弊处，「假若个工程有问题，超支了，马会怎麽办？帐目怎计算？」
至于林郑懂得利用这种巧妙策略，能否为特首选战加分，钟剑华则指，从北京角度或许能「攞分」（得分），但对于香港人，「下下都迴避立法会，个观感唔好。」
来源：香港01
