美中贸易战 反托拉斯议题再现

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美国总统特朗普对中国祭出301条款及开征钢铝税,掀起贸易战风波。其实美国多年前即以操纵面板价格,违反“反托拉斯法”,重罚台日韩面板厂,也激起贸易战话题。

立勤国际法律事务所律师洪淑丽表示,多年前台日韩面板厂遭美裁罚,到欧盟跟进,与近日美国对中国祭出301条款,掀起贸易战相同之处,都是涉及违反“反托拉斯法”。

洪淑丽说,台日韩面板厂当年因涉嫌操纵面板价格,垄断市场,遭美国重罚;这次的状况则是美国以中国涉及低价倾销,垄断市场为由,为了反倾销(Anti-Dumping),针对中国进口美国产品祭出课征重关税的手段。

她认为,美国总统特朗普对中国掀起贸易战只是策略,应会透过协商取得美国的利益,毕竟特朗普政府寻求对600亿美元中国进口商品课征关税,已涉及违反世界贸易组织规章,中国提出仲裁的结果极可能对美国不利。

为平衡美国发起贸易战带来的损失,中国大陆也展开反击措施,中国财政部1日晚间发布新闻稿,自2日起对原产于美国的7类128项进口商品,中止关税减让义务。在现行适用关税税率基础上加征关税,对水果及制品等120项进口商品加征关税税率为15%,对猪肉及制品等8项进口商品加征关税税率为25%。

另外,中国身为美国10年期公债最大债权人,市场法人认为,只要停止每个月购买美国政府公债的做法,对美国仍会造成立即伤害。

洪淑丽直言,台湾过去动不动就面对美国的301条款压力,似乎心有余悸,但现在时空环境不同,301条款作用已经大不如前,尤其面对崛起的中国,更难施展。

美国希望中国投资美国的民生产业,但中国却投资令美国敏感、涉及高度机密的产业。面对美国重关税逼迫,中国不一定要以课美产品重关税回应,只要中国停止投资美国,对美国经济就有很大影响。

她强调,特朗普推出略嫌粗鲁的课征重关税做法,韩国已对美国让步,中国虽然强硬,但美中也有机会达成互惠的共识,刚点燃的贸易战火花,很快就会浇息。

反而是台湾面对美国的贸易制裁,因门户早已全面开放,几乎没有筹码,或许只能考虑把向中东国家采购石油的订单转给美国,或是扩大采购美国武器金额。

不论台湾目前面对美国掀起贸易战的应变能力如何,从之前台、日、韩面板厂遭美指控操纵面板价格,到这次中国大陆遭美指控低价倾销产品,因而祭出关税制裁都可发现,美国常以他国涉及违反“反托拉斯法”,做出贸易制裁的藉口,也成为逼迫对手国谈判的手段。

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