美中贸易战的虚与实

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文:李沃墙

美中贸易摩擦在特朗普签署“301调查”备忘录后,日前又公布对中国1300项进口商品加税清单,剑指“中国制造2025”。中国也不甘示弱展开反击。中国财政部已宣布自4月2日起针对美国进口水果、猪肉等7类128项商品课征15%至25%不等关税;包括对原产于美国的大豆、汽车、化工品、飞机等主要出口货品加征关税,涉及金额也是500亿美元,直攻特朗普票仓。

美中双方言语挑衅,贸易硝烟也愈发扩大,但是否会“真”打;由美中双方不排除展开贸易谈判看来,似乎不大。揆诸历史,美中贸易摩擦由来已久,不时冒出星星之火,但尚未燎原。美中贸易摩擦其实反映的真实意涵是美中二大国的博奕日趋明显。

贸易战不太会真打

中国自“超英、跃德、赶日”成为全球第2大经济体后,就一直被美国视为假想敌;美国称霸全球数10年,中国这下子紧追在后,自然坐不安稳;特朗普的“再度让美国伟大”,已道出对中国崛起的警示并试图多方技压中国。

美中二强台面上风平浪静,台面下早已是波涛汹涌。中国的崛起不仅让美国睡不安稳,连同欧洲的英德及亚洲的日本都深感不安,怕中国的兴起会影响自身国家利益,“中国威胁论”遂不绝于耳,他们试图透过这种国际舆论减缓中国的发展速度。奥巴马时代的“亚太再平衡战略”以TPP为主轴,无非是企图抑制中国经济的崛起,但最后却无功而返。

特朗普上任后提出“印太战略”,由奥巴马时代的亚太地区延伸至印度洋,主要成员包括美国、印度、澳洲及日本。尤有进者,美国国防部在今年1月公布“美国国家防卫战略”,将中国列为首位战略竞争者。

然而,中国却在这种国际施压下愈战愈强;殊不知,中国近几年来,已有多项超越美国,名列全球之冠。举例而言,一、根据世贸组织统计,中国贸易货物额在2013年一举超越美国,跃居全球第1;除2016年又被美国追上外,连续3年成为全球第一;二、中国电子商务发展速度相当惊人,零售额在过去几年以2位数成长,预估今年将达5.8兆(美元,以下同),有望挤下美国而领先全球;三、中国高铁在全球遍地开花,高铁外交结合“一带一路”大战略及人民币国际化,成效日益显着。

高铁并与支付宝、共享单车及网购被喻为中国“新四大发明”,在国际创新经济亦具有领先地位;四、另以名目GDP成长率而言,中国自1979改革开放至2012年间的年平均经齐成长率为2位数,虽近年来由高速进入中速经济经济成长;但去年经济成长率仍有6.9%,为美国经济成长率的2倍多。准此以观,很快就可超越美国而冠全球。

台赔了夫人又折兵

去年,美国贸易赤字达5660亿,对中国的贸易逆差就高达3752亿;因此,特朗普欲在短期内透过关税削减贸易逆差,实属不易。更可况,中国有逾1兆美元的美债,同时也是美国最大的黄豆、小麦、玉米的进口国,及其他高额的消费商品等多项筹码可资运用于贸易战中。特朗普或许只是想拉高姿态,先声夺人罢了。

美中贸易摩擦虚虚实实,犹如歹戏拖棚。吾人忧心的是,台湾夹处于二强之间,不仅许多产业受到波及,蔡政府的“亲美远中”策略,恰将成为特朗普对中国的筹码;届时,台湾恐是赔了夫人又折兵。

(作者为淡江大学财金系教授兼两岸金融研究中心副主任)

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