特金会如期举行 不乐观

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作者:刘国兴

预计6月12日在新加坡举行的“特金会”在各界殷盼中,朝鲜突然于5月16日变脸,一则以正进行的美韩“超级雷霆”军演严重挑衅刚改善的两韩关系为由,决定取消原定的两韩高阶会谈;同时点名白宫安全顾问波顿坚持朝鲜须遵循“利比亚模式”去核,朝鲜无法接受。

17日特朗普出面缓颊,否认特金会将用“利比亚模式”,即“全面、可验证、不可逆的完全解除核武、飞弹及生化武器”,且必须“先弃核、后补偿”等原则,特朗普的说词看似打脸波顿,但难道是美国要求金正恩一次弃核的立场改变了吗?是否开始考量金坚持的“同步、分阶段”非核化主张?答案是美国立场没有改变。

首先,17日特朗普在白宫与来访的北约秘书长在记者会中表示,“特金会”不会套用“利比亚模式”,但用什么模式没有讲,接着就说若双方达成朝鲜弃核协议,金正恩会得到美方的充分保护,继续治理自己的国家,而且他的国家将非常富有。这是先画大饼诱金就范的宣示。

特朗普从来不谈他对所谓“同步、分阶段”的看法,但5月9日他签署备忘录毅然退出六强与伊朗的限核协议,主要原因之一是因为该协议有准许伊朗10年后逐步恢复核武发展的落日条款。所以几可确定在朝核谈判中,特朗普不会给朝鲜任何核武发展拖拖拉拉、死灰复燃的机会。

其次,变脸归变脸,毕竟金正恩开年以来做足笑脸攻势:参加平昌冬奥;4月27日“文金会”后签了《板门店宣言》;5月9日释放3名美国人质随访问平壤的美国务卿蓬佩奥一同返国;5月23日至25日关闭万塔山丰溪里核子试验场也邀请美国记者参加等,看似已展现相当诚意,那美国从未松口的“完全、可查证、不可逆的废弃朝鲜大规模毁灭性武器”谈判目标,是否亦宜相应放缓或修正?

除由上述特朗普对伊核作法推测可能性不大外,另外二项事实发展也可佐证:第一,蓬佩奥结束第二度平壤行并迎回3名美国人质后,5月11日在华盛顿表示,如果朝鲜采取快速非核化的果断措施,美国已准备好与朝鲜合作,使朝鲜实现与韩国同等水准的繁荣。这句话说穿了就是要朝鲜一次弃核。第二,16日朝鲜以美韩军演取消两韩高阶会谈,21日韩国国防部发言人表示,进行及计划中的两项美韩军演都将如期举行,规模不缩减。对朝鲜威胁不再让步。

特金会将给朝鲜带来摊牌的压力,金正恩是否会硬着头皮上场,打没有把握的仗?值得怀疑。

(作者为国立台湾大学政治系兼任副教授)

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